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海南三亚编制我国首个地级市自然资产负债表
2015年02月10日00:57
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人民网三亚2月10日电 2月9日,在上海召开的“未来新经济——生态经济的可持续发展模式”闭门峰会上传出消息,我国首个地级市自然资产负债表——《三亚市自然资源资产负债表》,目前已初步完成编制工作。今后,明晰的生态家底情况表,鼓励市场参与的方式,将有助于三亚“用制度保护环境”、“用资本改善生态”,力促该市实现“绿色崛起”。

十八届三中全会中提出探索编制自然资源资产负债表,三亚以勇于创新的精神,探索绿色经济发展模式,主动牵手国内外知名研究团队,在康世坦、陆维生、王毅、施涵等一流国内外生态经济专家的指导、参与下,自主研发我国首个地市级自然资产负债表。《三亚市自然资源资产负债表》编制团队的初步计算表明,三亚自然资产家底丰厚,自然资源的价值约为2000余亿元,为三亚市2014年GDP的5倍以上。

本次闭门峰会,三亚自然资源负债表课题团队提出的自然资本与经济发展双增长模式,设计了社会资本通过提升生态服务价值参与生态公共服务产品供给的商业模式等理念,赢得龙永图、刘勇、王毅、褚大建、康世坦等数十位境内外新经济领域的顶尖学者和金融机构的赞赏。全球知名生态经济专家康世坦透露,三亚的项目为全球实现规模化、可持续的新经济发展提供很好地探索。

此外,在众多专家的呼吁下,峰会发布了《未来新经济上海宣言》,明确以市场的方法解决环境问题,为经济发展注入绿色动力。

为留住鹿城发展的“金山银山”,更加系统、科学地反映经济社会发展对自然资源和环境的影响,摸清生态家底,给可持续的绿色发展之路提供更全面的基础数据和科学依据,鹿城委托德稻环保金融研究院试点研究三亚市自然资源资产负债表,探索自然资本和经济发展的双增长模式,改变生态保护工作中单一的政府投入模式,推动民间绿色投资的发展,率先在全省构建三亚“绿色崛起”的理论体系和现实路径,并有望依此指导区域战略决策和产业结构调整,提升三亚生态系统服务价值,推动生态保护由被动投入转向主动投资。

值得一提的是,三亚市自然资源资产负债表项目在实施过程中,充分借鉴欧盟和联合国环境与经济核算体系的标准和方法,与康斯坦等多位国内外专家、机构协同创新,先后开展项目培训研讨、部门走访调研、数据收集和分析、遥感卫星SPOT数据解释和实物量核算、野外勘验、问卷调查等工作,多次对项目的研究方向、技术路线和初步成果进行完善,并最终初步完成《三亚市自然资源资产负债表》的自主研发和编制。

“生态是三亚发展的‘生命线’。下一步,三亚将积极开展项目试点,完善自然资本的投融资模式,打通自然资本的投资通道,出台管理办法,探索践行可持续发展的新经济模式。”三亚市副市长李柏青表示。经济新常态下,鹿城积极推动自然资本与生态服务价值理论的试点实践,对推动中国生态文明建设、转变政府职能、培育新经济增长点、助推国际旅游岛和“一带一路”建设具有重要意义,为琼岛绿色崛起提供有益支撑。

据悉,自然资源资产负债表是指核算自然资源资产的存量及其变动情况,以全面记录当期(期末-期初)自然和各经济主体对自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动,评估当期自然资源资产实物量和价值量的变化。目前,我国众多(直辖市、自治区)一级地方政府已着手编制本级政府资产负债表,部分市、区(县)一级政府也被纳入,贵州省、广东省深圳市大鹏新区等地区对此已有深入探索。(蔡东成)

来源:人民网-海南视窗    蔡东成   (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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