对越边贸发展海南东方市谋建1237亩边贸城

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对越边贸发展海南东方市谋建1237亩边贸城

2008年10月07日09:49

·对越边贸得天独厚，海南"东方边贸城"呼之欲出

9月16日，从越南锦普港驶往海南东方的“冠亚”号货轮，在八所港卸完4500吨煤炭后返航。这是八所港从事对越小额贸易再普通不过的一宗边境贸易。　　　　但现在，一个全新的大胆设想正在布局且有序推进：东方计划在毗邻八所港的盐田地上建设集边贸产品加工、批发、转口贸易于一体的边贸物流中心——东方边贸城。　　　　 “占地总面积达1237亩的东方边贸城用地选址已经东方市发改局划定，项目已纳入国开行的贷款项目，省商务厅还专门为东方市编写了《东方边贸城构想》，对该项目的设立、功能定位、政策支持和组织实施等做了详尽阐述和说明。”东方市商务局副局长麦俊杰透露。　　　　 “过去东方对越边贸每年只有一个数字，对于边贸的具体情况知之甚少，”麦俊杰回忆道，现在不同了，去年市人大报告打出了“边贸”品牌，市里面也派人专门负责推动此事，希望能取得突破。　　　　东方与越南隔海相望，相距仅126海里，是海南离越南最近的市县，其对面往北即是越南最有名的港口——海防港，两者相距160海里，紧挨着的是越南盛产煤炭的广宁省，往南不远处是越南中部的大港——砚港。　　　　目前，海南每年从越南进口煤炭120万吨，90%以上的木材靠引进。海南椰子需求量每年达4亿个，但本岛只能生产2亿个，缺口可从越南补上。此外，橡胶、大米等亦可从越南引进。据测算，就煤炭和椰子而言，如按60%的通关量计算，70万吨煤炭的边贸关税(仅增值税)为1421万元，1.2亿个椰子的边贸关税为3428万元，再加上货物本身的价值，其经济和社会效益相当可观。　　　　东方市商务局负责人说，海南从越南进口的大多是资源型产品，发展对越边贸有助于缓解我省资源短缺矛盾。初步估算，仅椰子、煤炭、切片、橡胶等4种产品的岛内需求约7亿美元，尚不包括转销国内贸易部分。　　　　但拥有一系列独特优势的东方市，在发展对越边贸过程中也面临着重重障碍。　　　　 “东方现有的边贸企业多为中小企业，有些企业只是搞代理，海南市场需求量大的主要为能源性产品，进口产品相对集中。作为海上边贸，东方至今没有自己的边贸船队，进口越南货物一般雇用越方的船只。”东方格蕾边境贸易有限公司负责人钟武说，目前海南对越边贸远远落后于广西、云南等省份。　　　　省商务厅有关负责人认为，海南对越边贸发展远远落后于兄弟省份，主要受政策实施、货物审价、运输船舶、异地卸货和监管等多种因素限制。他建议放开海南企业的边贸经营权，争取商务部批准向东方、临高、儋州、洋浦、文昌等市县临海居民发放海上互市贸易证，允许他们从事不超过一定额度(如每次不超过1万元)的对越边贸进出口贸易。　　　　东方市商务局已向市政府建议由政府与国开行协调，尽快落实省政府与该行在2007年达成的边贸7.6亿元专项贷款，做好边贸城的“三通一平”工作，着手编制城区内的功能分布区位总体规划。今年7月初，省商务厅就如何实现海南与越南对等贸易专程到东方调研，了解尿素的出口情况和海关通关问题，为下一步开通“东方——越南”轮船航线、组建边贸船队做准备。


来源：海南日报作者：梁振君　吴钟斌　王玉珏	编辑：史亮

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