痛定思痛，政府监管必须“浴火重生”

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痛定思痛，政府监管必须“浴火重生”

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痛定思痛，政府监管必须“浴火重生”

2008年09月23日10:00

9月20日晚，一起震惊全国的特大火灾，在深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生。后果，极其惨重。　　　　次日中午，“9．20”火灾事故新闻发布会上，龙岗区区长张备公告：“截止今天上午11时，死亡43人、住院治疗59人、留院观察6人。”尽管，事故详情尚待彻查，但仅新华社9月21日两条电讯便足以表明，这场悲剧是典型人祸，不该发生却发生了。　　　　一条告诉我们，舞王俱乐部是一家歌舞厅，事发时内有数百人，火灾是由于舞台上燃放烟火造成，起火点位于３楼，现场有条约10米长的狭窄过道，人员逃出时十分拥挤。3楼，数百人，燃放烟火，狭窄过道——这幅场景分明等于说：火灾难免，逃生不易，威胁无时不有。　　　　另一条告诉我们，舞王俱乐部去年9月8日开业，无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格。这意味着，连基本营运条件也不具备的该歌舞厅，竟明目张胆违法开张了一年多。　　　　置人于如此生命安全不保中，擅自违法敛财的舞王俱乐部固然无良，但专司监管的政府执法部门更难辞其咎——根本上，纳税人之所以供养“守夜人”，正因为现实中不是“天下无贼”。　　　　新闻发布会上，张备区长已代表龙岗区委区政府“向死难者的家属和受伤者致以深深的歉意”，检讨“负有监管不到位、隐患排查不力、工作不实、执法不严之责”，表示“一定严肃查处相关责任人，向中央、省、市，向全市人民，向死伤者及家属做出公正合理的交代。” 　　　　这番歉意、检讨、表示，是必须的。突发火灾并非生于无端，舞王俱乐部的违法经营及其火灾隐患都明摆着，可政府执法部门呢？若毫无察觉，属失职；若知情不管，是渎职。无论失职还是渎职，面对无辜的伤者、亡灵和破碎的家庭、不安的市民，既于心有愧，更理当担责。　　　　然而，这番歉意、检讨、表示，不能抹掉伤者的创痛、挽回亡灵的生命、消减破碎的家庭的悲哀、平息不安的市民们的忐忑。真正重要的，是亡羊补牢，是避免类似悲剧今后再来。所以，面对非法歌舞厅，国家安监总局副局长赵铁锤追问：为什么违法歌舞厅能长期存在？为什么百日督查专项行动都没发现？为什么把决心下在事后处理上而不是重视事前的预防？　　　　振聋发聩的“三个为什么”追问中，人们尚记忆犹新的这起深圳往事浮现：今年2月27日晨，南山区一生产经营场所私设的阁楼里，一场火灾吞噬15条生命，而消防部门明知起火大楼“层层转包，产权、业态混乱，火灾隐患严重”，并于去年1月、9月进行过专项整治。　　　　 “2．27”火灾，烧出了深圳政府执法部门的病态。此后，市委书记刘玉浦在表示“大家都失职，包括我在内”的同时，尖锐地指出核心教训就是工作作风、责任心、干劲问题；深圳市长许宗衡则在表示“我向省委省政府检讨，向全市人民表示歉意”的同时，严厉地质问安监局搞什么去了、工商监管哪去了、消防安全哪去了？（《南方都市报》2月28日、29日）。　　　　谁能想到，半年刚过，情形更触目惊心、后果也更为严重和惨痛的“9．20”特大火灾又至。　　　　于是，刘玉浦书记怒极了：“南山‘2．27’大火致15人死亡，我发火了，这次我不想发火，没火可发了，到底是谁无能，是市委市政府无能，还是我和许宗衡无能”；许宗衡市长惊极了：“‘2．27’事故后，我们组织了这么多次所谓的地毯式、拉网式检查，竟无人发现，无人查处（舞王俱乐部），真是奇天下之大怪，荒天下之大谬。”（《南方都市报》9月22日）。　　　　显然，“9．20”火灾表明，口头道歉、检讨、反省没化为踏实行动，重蹈覆辙才成必然哀歌。　　　　所以，从“2．27”到“9．20”，最需解开的谜团是政府执法部门在此期间究竟是怎样亡羊补牢的——刘玉浦书记指出过的工作作风、责任心、干劲问题改进了多少？许宗衡市长质问过的安监、工商、消防改善了什么？多次排查隐患，谁还是走了过场，哪些人仍在玩忽职守？　　　　欣见，9月21日晚，深圳市委市政府紧急作出的5点最初处理决定中，便包括对龙岗区副区长黄海等5官员免职。但“2．27”先例表明，有理由担忧：关键的亡羊补牢是真枪实弹还是花拳绣腿？所谓“监管不到位、隐患排查不力、工作不实、执法不严”会不会过后照旧？　　　　深圳，是个充满活力、给人自由发展以梦想和机会的城市，但正因如此，对政府有效治理社会、服务广大市民的要求也更高。但愿，这次痛定思痛过后，亡羊补牢不再雷声大、雨点小。　　　　举一反三，触类旁通，深圳“9．20”火灾的政府教训，不独火灾的，也不独深圳的。近来的溃坝、三聚氰胺、矿难……无不暴露政府监管的花拳绣腿，无不呼唤政府监管的浴火重生。


来源：红网作者：祝俊初	编辑：史亮

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