海南欲效仿西欧“双轨制”建设收费公路试点

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海南欲效仿西欧“双轨制”建设收费公路试点

2008年09月18日16:23

·省委常委召开会议两大重点改革路线图出台	·海南公路负债112亿元将择机调整燃油附加费
·省四届人大常委会第五次会议召开卫留成主持

海南公路建设热火朝天□记者李雪冬摄　　海南欲试水收费公路项目　　　　今天上午，副省长姜斯宪在海南省四届人大五次会议上做关于全省公共交通建设与管理情况的报告时指出，目前，海南公路建设在取得重大成就的同时负债沉重。截至2007年底，全省公路负债余额为112亿元，年利率按当前5年中长期基准利率7.83%计算，每年偿还利息达8.77亿元。如不考虑“十一·五”后期新增公路建设贷款，仅目前负债112亿元，全省需至2023年才能全部还清本息，偿还期达16年。如考虑“十一·五”后三年公路建设新增部分贷款，至少到2036年才能还清全部债务本息。　　　　通车总里程1.78万公里　　　　姜斯宪说，截止今年8月，全省用于公路及站场建设资金达180亿元，全省公路通车总里程达1.78万公里，其中高速公路626公里，一、二级公路1277公里，三、四级公路7978公里;全省18个市县都建成了二级以上的出口路，乡镇、行政村通达率100%。港口建设布局日益完善、吞吐能力大为提高。　　　　资金缺口高达67.3亿　　　　姜斯宪表示，按照国家开发银行对交通厅财务状况及还贷能力的评估，今后三年全省公路建设贷款额度只有26亿元，只能解决农村公路通畅工程、三亚绕城高速公路的部分资金需求，其他项目如在建的国道海榆东线改造、东线高速公路改造，拟开工的海口至屯昌高速公路、国道海榆西线改造、西线高速公路大中修等工程项目建设资金尚无着落，缺口高达41.6亿元。如果加上准备建设的海口至洋浦1小时交通圈洋浦出口高速公路、洋浦海湾通道、文昌清澜湾通道等项目，累计缺口高达67.3亿元。　　　　开展收费公路建设试点　　　　姜斯宪说，要满足全省公路建设资金需求，仅靠省政府以燃油附加费质押方式向银行贷款已经达到极限，必须解放思想，突破现行单一的公路建设融资体制，促进公路建设的大发展。　　　　据姜斯宪介绍，从国际上实行燃油税体制的国家看，英国、德国等国家近年来都实行“双轨制”，开始建设收费公路。借鉴国际经验，探讨建设少量的收费公路，对市县急需、市县投资、可供通行车辆选择通行、有开发经济价值的桥梁、公路，进行建设收费公路试点。海南将选择洋浦海湾通道、文昌清澜湾通道两个项目开展收费公路建设试点。　　　　此外，海南省自2006年3月1日调整燃油附加费征收标准至今已近3年时间，省政府决定调整燃油附加费征收标准，并探索建立燃油附加费与公路建设成本、养护成本挂钩的调价机制。（商旅报/史瑞丽）


来源：南海网	编辑：史亮

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