停征个体工商“两费”的积极意义

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停征个体工商“两费”的积极意义

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停征个体工商“两费”的积极意义

2008年09月02日09:07

根据财政部与国家发改委、国家工商总局联合文件要求，9月1日起在全国范围内统一停止征收“个体工商户管理费”和“集贸市场管理费”。走过20多年历程的工商“两费”到此终结，这是继废除农业税后中国税费领域的又一次重要改革。　　　　有报道说，停征“两费”使全国约2600万个体工商户“一身轻松”，更有人称之是在工商部门爆响的一颗“惊雷”，这充分说明了停征政策出台的影响力和积极意义。　　　　在现阶段，个体私营经济的发展首先取决于政策环境，即有没有乱收费、有没有吃拿卡要等问题，然后才取决于市场的竞争。众所周知，1998年工商与市场管办分离体制改革后，工商部门就已不再直接参与经营和管理市场。同时，向个体工商户收取管理费用于工商部门的日常管理支出，有悖于市场经济法则。但政府基于各方面的考虑，在工商“两费”的去留问题上没有明确的政策规定。因此，除北京等少数几个省市相继明令停征“两费”外，全国大多数地方照征不误，有的地方收费还越来越高。停征工商“两费”，减少了行政机关不合理的干预带来的‘麻烦’，使得个体户和私营企业能够轻装上阵，实现持续健康发展。因此，停征工商“两费”之举，为个私经济发展提供了更好的政策环境。这是意义之一。　　　　其二，停征工商“两费”有利于以创业带动就业。个体工商户往往是私营企业的前身，他们的成长和发展需要有政府的呵护和政策的支持。基于此，政府应该从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、工商管理等方面给个体从业者、创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。停征“两费”减轻了个体工商户的经营负担，有助于个体户做大、做强，进而成长为私营企业，有利于资本积累能力有限的民众创业，推动“以创业带动就业”战略的实施，从而为广大劳动者尽可能多地提供就业岗位和机会。　　　　解决好就业，是我们当前甚至长期必须面对的重大民生问题，而停征工商“两费”则充分体现了党和政府对民生的关怀。这是意义之三。相对来说，个体工商业者起先大多是弱势人员，他们虽然是小成本经营，低成本自由地进入市场，但却使数以亿计人口得以就业，更多弱势人群通过自身努力解决了生存和生活问题。而过去一二十年间经营高成本，又令许多个体工商户惨淡经营，一批个体户甚至停业倒闭。停征工商“两费”后，使得更多的针对个体、私营业者的收费行为面临公众的“审判”。随着个私经营成本降低、活力增强，将更有利于扩大就业，保障弱势阶层的基本生存能力和正当权益，并缓解一系列社会矛盾。　　　　因此，停征工商“两费”其积极意义值得肯定，其积极影响值得期待。


来源：红网作者：黄春平	编辑：史亮

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