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少量资金调动大量储蓄，乐东巧建文明生态村

2008年08月17日08:56

在牛泥头村，家家户户住在干净明亮的新房里。记者张杰摄　　资金不足也能建设文明生态村　　　　乐东黎族自治县财力有限，但该县通过利益导向，用少量的资金调动群众大量的储蓄款用于建房，统一规划，捆绑资金，整村推进，将民房改造工作同文明生态村建设结合起来。　　　　扶持引导农户自力更生　　　　千家镇冲文村是一个较为贫困的少数民族纯茅草房村庄。该村2007年人均年纯收入不到700元。在开展文明生态村建设前，全村人都居住在低矮破旧的茅草房里，交通闭塞，生产生活条件十分落后。　　　　为了尽快改变冲文村的落后面貌，今年4月底，乐东县委县政府部署冲文村的民房改造和文明生态村建设工作，以整村推进为目标，采取政府扶持引导，社会支持帮助，农户自力更生的办法，积极主动筹措资金。　　　　冲文村每户农民缴纳了5000元建房保证金，县扶贫办负责修路，县文明办协助平整宅基地，民政局负责帮助五保户、特困户、残疾户建房，民宗局负责安排建房材料。　　　　今年6月，记者再访冲文村时，这里早已不是3个月前的破败景象，全村上下都在大兴土木，农民们的积极性异常高涨，互相帮助建房。　　　　增加农民收入是中心任务　　　　乐东在文明生态村建设中，始终把发展农村经济、增加农民收入作为中心任务来抓。认为只有经济基础打牢了，文明生态村的建设成果才能保住，同时对其它村也会产生示范效应，使得文明生态村建设工作更易推进。　　　　在具体实践中，乐东大力提倡农民发展庭院经济。根据各村的特点，引导农民在庭前屋后种植热带果树，如槟榔、芒果等，使庭院经济成为村民增收致富的增长点。鼓励有条件的家庭要尽可能建沼气池，充分利用家禽家畜粪便。　　　　与此同时，结合实际，大力推行反季节瓜菜，退耕还林，种速生林、橡胶和其它热带水果；大力发展香蕉、槟榔、瓜菜、兰花等热带作物。　　　　提高农民科技文化素质　　　　乐东还放手调整农村经济结构，引导农民大力发展新兴设施、绿色农业，科学使用农用化肥，生产无公害农副产品。抓好农民培训工作，提高农民群众的科技文化素质和转移就业能力，引导农民发挥本地优势，打造一村一品，培育出一批“香蕉村”“橡胶村”“哈密瓜村”“打工村”等专业村，增强创建村的活力和后劲。　　　　据统计，从2002年至今年初，乐东共创建了154个文明生态村，受益人口13.7万人，投入创建资金6000多万元，硬化水泥村道70多公里，修砂砾土村道50多公里，硬化村道排水沟30多公里，建沼气池1800多个。　　　　牛泥头村大变脸　　　　在乐东创建文明生态村并不是一件很容易的事，一方面，作为省级贫困县，乐东的财政收入有限；另一方面，乐东很多地区，尤其是少数民族地区，很多农民还居住在破旧的茅草房里。尽管文明生态村的建设难度大，但乐东的实践证明，只要真心为民办实事，办法总比困难多。　　　　在乐东黎族自治县，民房改造和文明生态村这两件事，常常是放在一起来抓。试想，如果农民还住在茅草房里，那算是哪门子的文明生态村？而茅草房既然要改造，那何不一步到位，直接把它所在的村庄建成文明生态村。　　　　在此情况下，乐东县委县政府协调好各方面关系，多渠道筹措资金，形成强大的创建合力。建立财政投一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠一点的资金筹措机制，将文明生态村项目包装，争取资金，捆绑好农业、水务、扶贫等各项涉农资金用于创建工作，确保文明生态村建设资金到位。　　　　相信这一做法对贫困地区的文明生态村建设会有很大的借鉴意义。


来源：海南日报	编辑：海燕

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