| 海口凭身份证上网成了摆设 |
| 2008年07月02日15:28 |
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《海口市网吧违规处罚量化标准》（以下简称《标准》）于1日起开始实施，椰城网吧实行标准情况如何呢？1日上午，记者分别对国贸、龙华路、海秀东路、白坡里等处的多家网吧进行了暗访，发现依然有部分网吧接纳未成年人上网、缺少身份登记和“身份检验”。下午，海口市文化市场稽查大队开展了专项整治行动，执法人员先后对海口市府城镇、盐灶路、滨海新村等多家网吧进行暗访和突击检查，对接纳未成年人上网、上网不凭有效证件登记等违规情况进行了查处。
暗访篇
记者暗访一身份登记流于形式
1日记者分别对国贸、龙华路、海秀东路、白坡里等处的多家网吧进行了暗访。这些网吧的门口或者柜台前，大部分都挂有“未成年人禁止进入”警示牌，同时注明营业时间是上午8时至午夜24时。记者注意到，这些网吧基本都能做到上网身份登记，但在“身份检验”上却有所欠缺。
1日上午10时30分左右，在国贸附近的梦×家网吧，记者看到其大门口设有“未成年人禁止进入”警示牌。记者在网吧内走了几圈，此时，网吧的入座率约40%左右，未发现未成年人的身影。同样位于玉沙路的梦×厂网吧也未发现未成年人，但入座率更低。而在白坡里的一家名为“×苹果”的网吧里，记者在表示没有带任何身份证件的情况下，网吧服务人员叫记者先找个机子坐下，叫网管开一下机就行了，结果记者在该网吧没有做任何有效身份验证就可以上网了。
记者发现，国贸地区较大型的梦×家、梦×厂、×知几家网吧的身份检验手续并不严格。服务台上虽然摆放了身份登记本，有人来上网时，工作人员只要求写出身份证号码，交押金，将号码输入电脑后，便可领到上网卡。至于身份证号码与本人是否相符，工作人员并不理会。梦×厂的一位前台工作人员甚至向记者表示“可以随便填个号码，只要你不是通缉犯就行”。在记者走访的国贸几家网吧中，有不少上网者使用的都是会员卡，上网前只要刷一下卡就行了，没有其他任何验证手续。
记者暗访二接纳未成年人上网
1日中午11时30分左右，记者在义龙东路的蓝×网吧前看到，在网吧外面的明显位置放着一块警示牌，其中的营业时间为上午8时到午夜24时。当记者要求上网并表示没有带身份证时，网吧的工作人员只叫记者在一本登记簿登记一下姓名和身份证号码，并花10元钱办了一张“会员卡”就万事大吉，可以直接上网了。而在该网吧柜台上也张贴着从7月1日开始正式实施的《海口市网吧违规处罚量化标准》，记者在该网吧大概呆了半小时左右，并未明显发现未成年人上网，但记者经过询问发现其中大部分人只是凭借会员卡上网，并未告之网吧经营者年龄，当记者离开时问网吧管理人员营业到什么时候时，管理人员随口说道“营业到晚上两点”。
随后，记者又来到龙华路的梦×场的网吧走访时，在网吧的高端游戏区里，记者惊奇地发现一个小学生模样的小男孩在玩“梦幻飞车”的游戏，当记者问他是不是刚学时，他有些自豪地回答记者：“我玩好久了，谁说我刚学的。我经常在这里玩，用摩托车撞人可刺激了，你如果有钱，游戏里的美女就跟着你。”
在记者走访的3个多小时里，其中大部分的网吧管理人员都表示清楚现在是暑期网吧整治阶段，要加强管理否则要被罚款。但是除了海秀东路一家网吧明确向记者表示需要出示身份证后方可上网时，其他的多家网吧只是进行简单而模糊的身份登记，或者直接交押金就可以上网，其中还有个别网吧收纳未成年人上网。
行动篇
《标准》开始实施的首日，海口市文化市场稽查大队执法人员开始对海口的府城镇、盐灶路、滨海新村等处的网吧进行突击检查。
查处现场一200多人上网半数未登记
1日下午3时左右，海口市文化市场稽查大队根据市民举报，首先来到位于盐灶一横路的“超×连锁四通”网吧。当执法人员刚上到网吧二楼时，两名十几岁的孩子不听从执法人员制止，立即下楼离开了网吧。执法人员立即对网吧大门进行控制，对网吧内各机位进行排查。经过排查，没有发现未成年人上网，一位穿着某中学校服的女生自称今年刚好已经18岁了，因没有课所以来上网玩玩。但执法人员随机找到几个上网者询问得知，很多上网者都没有携带身份证等有效证件，他们都是拿着上网卡交上押金就直接上网了。
稽查人员在现场经过清点，发现该网吧当时有200多人上网，但有110多人（超过总人数的50%）上网没有携带有效证件进行登记。该网吧负责人随后来到现场接受处理，该负责人承认，他们的网吧曾接纳过未成年人上网，此外，他坦承网吧有通宵营业的情况，并保证今后一定整改。按照《海口市网吧违规处罚量化标准》的规定，由于该网吧未对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，其比例在50%-70%之间，文化稽查部门将对其进行2000元左右的罚款。
查处现场二顶风接纳未成年人上网
1日下午5时左右，文化稽查人员根据举报，来到了位于府城天茂百货旁边的一家网吧进行突击检查。在这家名为“一×情深”的网吧内，当文化稽查人员出现时，发现里面竟然有数十名身材矮小，看上去只有十几岁的孩子正在上网，后经过执法人员的调查询问，其中一名孩子年仅9岁。
就在执法人员检查过程中，很多正在上网的孩子不愿意配合调查做笔录，纷纷起身离开现场。按照《标准》的规定，虽然执法人员目击该网吧接纳未成年人上网至少有8人（含8人），由于裁定接纳未成年人上网人数以笔录为准，因此，执法人员对网吧部分电脑主机以及相关证照作出异地登记保存处理，并责令限期整改，作进一步调查。
相关链接
《标准》加大对网吧违规处罚力度
《海口市网吧违规处罚量化标准》1日起实施。该标准加大了对接纳未成年人等违规经营行为的处罚力度，具体量化标准为：接纳1名，罚款3000元；接纳2名，罚款5000元；接纳3名至4名，停业整顿15天；接纳5名至6名，停业整顿20天；接纳7名，停业整顿25天；接纳8名以上（含8名），或累计3次接纳未成年人进入，吊销其《网络文化经营许可证》；第二次接纳未成年人，停业整顿30天。
该标准对网吧违规处罚比以前更严格，超过规定营业时间2小时以上仍在营业的，视情节轻重给予3000元至5000元罚款；同时接纳未成年人的，吊销《网络文化经营许可证》。此外，网吧未对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记和记录有关上网信息的，按照未登记人数在当时上网人数的比例进行处罚：50%（不含50%）以下的罚款1000元，50%至70%以下的罚款2000元，70%以上的罚款3000元，全场未进行登记的罚款5000元。第二次未按有关规定登记的，处罚额加倍，最高不超过15000元。累计三次未按有关规定登记的，停业整顿15日。
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| 来源：商旅报 作者：李晓梅 徐珂 张超 |
编辑：史 亮 |
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