与学校周边界定存在异议，海口一网吧开业难

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与学校周边界定存在异议，海口一网吧开业难

2008年06月16日23:20

　　冠志网吧业主陈益健原来经营的电脑培训中心因离外贸中学不足200米，无奈他决定将培训中心搬迁到海口市海垦路，并且办理了各项手续。可令他意想不到的是，就在他搬迁并经历了装修准备开业时，又因网吧与附近一所租赁在某小区内的私立学校距离测量边界点存在异议，迁移了一年多的网吧至今无法开业，损失惨重。
　　
　　昨日上午，冠志网吧的业主陈益健向“椰城纠风热线”反映说，原来他在海口市流芳路经营着冠海电脑培训中心，离外贸学院不足200米，后来外贸学院迁移到桂林洋高校区，外贸学院成了外贸中学的校址。按照国家规定，网吧不允许开在中小学校园周边200米以内。于是他经营的电脑培训中心不得不搬迁。
　　
　　对于网吧搬迁，陈益健表示理解也非常配合。经过多次选址比较，最后他决定将培训中心搬迁到海口市海垦路2号。2007年4月27日，陈益健向海口市龙华区文体局申请搬迁到新的营业地点，龙华区文体局同意其迁入该区并在6月份对该网吧进行了公示。同年7月5日，海口市龙华区文体局给冠志网吧业主陈益健一份网络文化经营许可证筹建意见书。意见书称，经审核，该经营场所设置符合总体规划要求，符合经营场地550平米、电脑设备200台的开办条件，达到距离中小学校周边直线200米外的要求，经公示无异议。该场所已具备开办条件，同意予以办理文化经营许可证手续。
　　
　　陈益健办好了相关手续后，投入一笔钱对新址进行了装修，就在他准备开业时。一件令他意想不到的事发生了，网吧新址离附近的私立学校大成学校周边距离不足200米，主管部门不予发证，网吧因此无法开业，损失很大。
　　
　　 “当初，海口市文体局委托国家测绘局第七地形测量队进行了测量，得出的结论是，我的网吧离大成学校两点间的直线平面距离是210.422米，超过了200米，符合开办网吧的条件，为什么不能给我发证？给我造成的损失谁给我买单？”陈益健对此表示不解，并向记者出示当时国家测绘局第七地形测量队测绘的数据。
　　
　　海口市文体局有关负责人解释称，第一次测量的210余米的距离是从学校教学楼到网吧的直线距离，由于后面有人对此提出异议，认为该学校周边界定应该是学校所在小区的围墙，而该区围墙到网吧之间直线距离不足200米，该网吧也就不符合开办要求。但是业主陈先生认为：“大成学校只是租赁矿联小区的两栋楼，学校的使用面积仅占该小区面积的9.67%，不能将整个小区算作是学校的周边，这样界定是不合理的，应该以第一次测量的为准。”
　　
　　由于学校与小区的关系是租赁关系，学校周边界定存在异议，于是海口市文体征求海口市法制局的意见。对此，海口市法制局没有给出明确的意见，该局的有关负责人解释说，虽然法律上规定“200米范围内”是指中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域。但具体边界怎么界定仍是模糊的。大成学校的情况比较特殊，周边界定是一个难点。考虑到其他地方也可能会出现类似的情况，所以法制局将协助海口市文体局把这个作为一个特殊的案例向省文体厅汇报，希望引起有关部门重视，进一步完善法律规定。
　　
　　

来源：海南特区报作者：罗世容　

编辑：长丽

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