三亚打响拆除违建"第一炮" 首拆上万平方米

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2008年06月16日07:51

6月13日被强拆的违章建筑总建筑面积达到10800平方米，均是被人短时间抢建而成的。记者林春宏通讯员林志猛摄

　　海南经济报于6月13日刊出《8个月抢建楼房1200栋，三亚市政府将为违建买单10亿》报道后，引起社会各界的广泛关注。针对三亚违章建筑泛滥现象，当天上午9时，三亚市政府组织市综合行政执法局、公安局、武警支队、消防支队、河东区、法制办、规划建设局、国土环境资源局、发改局、监察局、卫生局、供水、供电等单位300人，出动铲车1辆，挖掘机4辆，对在三亚市槟榔河治理工程用地内违法抢建的7栋违章建筑进行强制拆除，拆除总建筑面积达10800平方米。此举标志着三亚市打响了今年重拳整治违章建筑“第一炮”。据悉，三亚纪检部门表示将启动违章建筑责任追究制度。
　　
　　违章建筑墙体结构脆弱“不堪一击”
　　
　　今年第一次由三亚市政府强行拆除的7栋违章建筑位于三亚槟榔河治理工程用地内，不仅影响汛期河道泄洪，直接影响槟榔河下游即将动工的河道扩展工程，也将对河道上游地区一万多人民群众的生命财产构成威胁。三亚市委、市政府决定由三亚市综合行政执法局对该处违章建筑予以强拆，由此拉开了今年三亚市委、市政府坚决打击违法建设行为的序幕。
　　
　　三亚市综合行政执法局等有关部门根据市委、市政府“关于坚决打击违法建设行为的决定”，决定对这一影响河道泄洪的典型违章建筑进行强制拆除。被强拆的违章建筑总面积达到10800平方米，均是被人短时间抢建而成，目的在于骗取政府征地补偿款。
　　
　　在强制拆除过程中，违章楼房的墙体结构脆弱不堪，挖掘机轻轻一划就应声而倒，楼房楼板都是用废旧钢筋搭建。当天，整个拆除过程没有出现阻挠现象，本来预计一天拆完的工程，仅用两个半小时就全部拆除完毕。
　　
　　置若罔闻常委会拆除令“泥牛入海”
　　
　　记者了解到，位于三亚河西区团结街农行旁边的违章建筑，市规划建设局批准建3层，却违法建至9层。有市民多次向三亚河西综合行政执法局投诉，但无人处理，放任违章建筑续建。三亚市综合行政执法局于去年12月7日接到投诉并实地查证后，于12日向有关部门下发督查单，责成立案查处，但此事却不了了之，该违建楼房现已竣工并出租营业。
　　
　　另外一起案件是位于三亚春园路一栋“四层楼变九层楼”，该违法建设案件是市规划建设局于2007年9月27日直接移送给河西执法局查处的，而且周边群众曾多次向河西执法局投诉，但河西执法局行政不作为。去年11月28日，该处违建经媒体曝光后，三亚立即召开市委常委会议并做出拆除决定，可该违章建筑不但未得到拆除，至今反倒又长高一层半变成十层半，并已基本装修完成。本报于今年对该楼进行多次曝光，附近居民对该房主暗渡陈仓继续加建极为不满，同时对政府部门的执法能力表示质疑。
　　
　　据有关部门初步统计，自去年10月份以来，短短8个月时间，在河东、河西区管辖的主城区和城乡结合部，违法抢建楼房达1100栋，面积达45万平方米。违章建筑好比“恶性肿瘤”，如果不及时铲除，将成为阻碍统筹城乡发展的“绊脚石”。
　　
　　缺乏监督60多份督查建议成“废纸”
　　
　　据三亚市政府有关部门分析称，违章建筑是多年来制约三亚发展的突出问题，长期以来一直处于失控状态。三亚市综合执法局成立后，把违章建筑整治作为“敢于管理棘手事、敢于得罪人”的切入点，顶住来自方方面面的威胁和恐吓，顶住“说情风”，重拳出击，对违章建筑掀起大规模拆除行动。自2006年4月至2007年8月先后拆除违章建筑24万平方米，形成强制拆除违章建筑的高压态势，违章建设者害怕“执法局拆房”已形成了强烈的社会效应。去年9月份执法力量下移后，河东、河西区管委会及区执法局不履行职责，严管无力，加上越来越多的群众知道两区执法局不具有执法主体资格及其人员不具有执法资格，所作出的行政处罚决定无法律效力，造成违章建筑者无视两区执法局，一些群众错误地认为这是抢建违章建筑的大好时机，因而一窝蜂而上，大肆抢建。虽然市执法局在查处违章建筑方面一直对区执法局提出要求并进行督促检查，同时将相关检查情况形成督查单下发给两区执法局处理，但两区执法局对市执法局发出的业务处理建议和督查单不进行办理，致使市执法局对两区执法局查处违章建筑工作缺乏监督约束力。从2007年10月至今，三亚市执法局对河东、河西执法局下发《业务处理建议表》、《违章建筑(投诉)案件移交单》、《督查建议书》等60多份，但基本上落实为零。
　　
　　拆除违建三亚绝不手软
　　
　　 6月13日上午，在槟榔河违章建筑拆除现场，三亚副市长岳进表示，这起典型的违章建筑严重影响汛期河道泄洪，台风季节将来，对河道上游地区一万多人民群众的生命财产构成威胁。根据三亚市委、市政府“关于坚决打击违法建设行为的决定”，今后对违章建筑将继续采取高压政策，进一步严厉打击，一经查实将绝不手软强行拆除。对于有关部门初步调查近段时间出现的50万平方米违章建筑，纪检、执法等部门已经介入进行核实，如果认定为违章建筑，一定强行拆除。
　　
　　启动问责将追究责任人
　　
　　针对相关单位查处违章建筑不力的情形，三亚市纪委副书记、市监察局局长王忠江在接受记者采访时表示，三亚市纪委监察部门将根据《关于坚决打击违法建设行为的决定》，按照《三亚市违法建设长效管理机制暨责任追究制度》的规定，对于此次出现大面积的违章建筑的情况进行调查，如调查属实，将对履行职责不力、滥用职权等违法乱纪行为的领导干部和相关责任人进行从严查处，追究责任。同时对于领导干部参与违法建设的，经调查属实将对其严惩。
　　
　　据了解，省委常委、三亚市委书记江泽林要求有关部门对违建行为一定要采取坚决措施加以制止，对于极少数带有黑恶势力性质的，公安机关必将给予严厉打击，要认真对照三亚市违法建设长效管理机制暨责任追究制度进行责任追究。
　　
　　

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