矢弓：海南“书记”为何成了高危行业？

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矢弓：海南“书记”为何成了高危行业？

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矢弓：海南“书记”为何成了高危行业？

2008年06月10日16:10

　　人民网海南视窗特约评论员：矢弓
　　
　　海南正在举办反腐倡廉展览，有单位组织去的，也有市民自发去的。不管是主动还是被动，人们去了都受到震动。有权的吓住了，原来捞钱这么危险；没权的也吓住了，原来贪官能捞这么多钱。
　　
　　有人给在文昌市委书记位置上倒下的谢明中算了一笔账，以2700万元的赃款，除以他在文昌任职的时间，不分天晴下雨，平均每天进账1万元。我仔细数了展出的谢明中装赃款的箱子，19个。其中有一半是拉杆箱，其中的一个还挺大。如果里面装的都是钞票，估计会压坏箱子。
　　
　　有人质问，谁考察的谢明中？谁提拔了谢明中？其实，这些质问都有些片面，因为人是变化的。应该说这些被拉下马的贪官都有些能力，就是这个谢明中，在文昌任职期间，据说口碑不错。但是，这些并不耽误他捞钱，口碑也挡不住他的倒下。
　　
　　我数了数，展览中以书记身份倒下的贪官有很大一部分，其中县市委书记就有4个。这个绝对数字并不惊人，可放在海南只有18个县市，建省只有20年的历史里，这个比例还是很高的。有人惊呼，书记现在成了高危行业。
　　
　　书记为何成了高危行业？早晨，海南电台电话采访，要我分析。
　　
　　其实，这很简单。书记权大，书记不受监督。下级监督上级无效，同级监督同级无力；上级监督下级太远。权力不受制约，权力就会产生腐败。谢明中在文昌任书记的时候，先后逼走了3任市长。据业内人士说，凡是有投资商来，文昌都是书记谈判，市长没戏。当然，最后按照程序还得市长签字。于是，市长们都不愿与谢明中搭档，宁愿离开当一个调研员或者助理巡视员。
　　
　　我还留心了贪官捞钱的两大来源，一是土地出让，另一是干部任免。尽管前一项有了“招拍挂”规定，后者也有民主测评，组织考察，常委会讨论等程序，但这些在绝对权力面前都成了过场，都是书记说了算。
　　
　　既然书记的权力不受制约，或者是少有制约，那书记就成了贿赂的重点对象。自古烈女怕缠夫，再顽固的堡垒，只要盯住一个地方炸，还能炸不开？再坚硬的操守，只要诱惑成天摆在面前，还能不失足？
　　
　　反腐倡廉，应该是一个制度问题，不再是一个素质问题。怎样让权力在监督下运行，如何保护书记们，是防患于未然还是亡羊补牢，这早就应该引起重视了！
　　
　　

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来源：人民网海南视窗作者：矢弓　

编辑：史亮

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