| 重大事件接连上演，2008年春天值得海南骄傲 |
| 2008年05月12日14:48 |
实事求是抉择战略
解放思想的本质是实事求是。在区域经济发展的竞争中，谁在坚持实事求是的基础上去解放思想，结合本地实际去谋划实施发展思路，谁就能牢牢把握住发展的主动权。
建省办经济特区初期，海南在基本发展战略和发展方向的确立上，一直摇摆不定，争论不休。有的主张贸易突破，有的坚持无工不富，有的认为旅游先行。上世纪九十年代初期，一股房地产开发热潮席卷琼岛，泡沫吹破后，烂尾楼林立，海南经济增长率从全国第一跌入倒数第一。
“泡沫经济”的破灭启示人们，一个地区的发展，必须牢牢把握实事求是的原则，如果心浮气躁，急于求成，脱离实际，片面发展，就会欲速不达。海南的发展出路应该立足于自己得天独厚的资源优势，必须构建合理的经济结构，走特色发展之路。
1996年，海南确立了“一省两地”发展战略。即：努力把海南建设成为我国新兴工业省和热带高效农业基地、海岛休闲度假旅游胜地。“一省两地”产业战略建立在海南的资源优势、区位优势、政策优势和国内外市场需求的基础上，有着广阔的发展空间与活力。
在“多提口号就是多出政绩”等错误的政绩观在一些地方泛滥的时候，海南是幸运的。历届省委、省政府都一以贯之地坚持“一省两地”。用省委书记卫留成的话说，就是要“死死揪住‘一省两地’这个产业战略不放松”。10多年来，“一省两地”战略历经丰富、完善和提升，推动了海南经济的迅速发展。
海南20年发展历程证明,每一次经济发展的大跨越,都是省委省政府坚持实事求是，在继承中不断创新、不断开拓发展思路的结果。
后起地区的工业化，是一条高效益与高风险共存的征途，有的地方啖得甜汤，也有的地方饱尝苦涩。面对温州模式、苏南模式、珠三角模式等多种现成的发展模式，海南决策层深刻地认识到，面临环境保护和经济发展双重压力的海南，如果照搬一些先行地区的发展经验和模式，都会水土不服。海南的岛域特点决定了必须高度开发，必须坚持走高起点、高标准的新型工业化道路。
经过多年探索，海南提出了“大企业进入、大项目带动”战略，这一战略科学总结了海南工业发展史上的历史经验教训，它的实践使海南在迅速扩大工业总量的同时，有效避免遍地开花、小散乱，减轻了环境承载压力，形成了独特的海南工业发展模式。
海南金海100万吨木浆厂、海南金海160万吨造纸厂、海南炼化800万吨炼油厂、国投水泥等一大批符合国家产业政策、投资大、产业链长、产业关联度大、符合环保要求的工业重大项目落户海南，为推动海南发展起到了重要作用。海南的工业经济也由此进入了“大兵团作战”的宏大推进时期,正通过产业集群的培育和发展直取现代先进工业的制高点。
立足实际寻求双赢
有一种“生态”与“贫穷落后”如连体婴儿难以分离;有一种“繁荣”仓促间得来却以摧毁天赐环境为代价——多少年来，生存与发展的悖论困扰着人们。
当历史的步伐走进21世纪第一个十年时，国内国际正发生着对发展认识的深刻变革。党的十七大提出“建设生态文明”，这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领。国人发现，这一理念与海南经济特区的建设和实践，与海南的昨天、今天和明天，是如此紧密地融合在一起。
椰风海韵、绿水青山，海南如同天之骄子享有着这份得天独厚的生态大优势。观察人士认为，海南未来真正能给中国发展做出贡献的，不是其经济总量，而是独特的、不可替代的生态环境。海南经济特区的探索试验所能引领和示范全国的，应是绿色发展的道路和模式。
1999年，经国家批准，海南成为全国第一个生态示范省;同年，省人大常委会通过海南生态省建设规划纲要;2005年，海南省第三届人大常委会会议修编海南生态省建设规划纲要，坚持经济建设和生态建设同步规划、同步建设;2007年，省第五次党代会提出了“生态立省”的战略，海南步入建设有生态特色经济特区的新阶段。
“要坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置”“要严格实行生态环境保护制度，做到新上建设项目不放松环保要求、承接产业转移不降低环保门槛。”胡锦涛总书记在考察海南时充分肯定了海南的“生态立省”战略，并提出了新的要求。
在经济与生态的博弈中处处面临的都是利益的考验。人们不禁要问：对生态环境的“严防死守”，在激烈的招商引资竞争中会不会吓跑一些项目?会不会阻滞经济的发展?
面对GDP的诱惑，海南提出，决不以牺牲生态环境为代价谋求一时的经济发展，对初步发展起来的新兴工业实行不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的“三不”原则。
为建设生态省，海南付出了很大代价。海南岛沿海地带的石英砂资源，潜在储量50亿吨以上，开发后用于相关产业，可获丰厚效益。然而这里的石英砂迟迟未开发，主要受限于环保门槛。
如何跳出经济与生态难以两全的桎梏，是一个世纪难题。海南坚持在保护中发展，在发展中保护，实施大企业进入、大项目带动的“双大”战略，并进行集中布局、集约发展、封闭管理，既在较短时间内迅速提升了工业化水平，又避免了“先污染、后治理”的环境代价。
正在海南努力告别GDP崇拜时，经济增长的高速度却不期而至。2007年海南全省生产总值(GDP)1229.6亿元,同比上年增长14.5%,创1994年以来经济增长新高。虽然经济发展喜人，但更喜人的是海南的生态环境保护水平不降反升，环境质量继续保持全国一流水平，森林覆盖率逐年上升,2007年达到57.1%,比5年前增加了4.8个百分点。
海南在生态方面的先天优势明显，但后发的优势却在于执政者有没有智慧将之打造成新时期响亮的发展品牌。文明生态村作为建设“生态文明”的品牌就叫响了全国。到2007年底，海南已建成文明生态村7774个，占自然村总数的33.4%。海南的文明生态村建设被誉为“一条创建和谐农村社会的新路子”。
从“既要金山银山，也要绿水青山”到“既要金山银山，更要绿水青山”再到“绿水青山就是金山银山”，海南以冷静而沉着的智慧守住了后发地区的生态优势，坚持“生态立省”的海南理念正在工业化的大中国唱响。
普惠民生构建和谐之岛
经济高速增长与社会建设低层次推进，在欠发达地区经常如影随形,社会建设的“短腿”最终制约了经济发展甚至葬送整个的经济成果，这在国内外一些地方教训尤为深刻。要做到“又好又快”发展，快速增长的经济必须与社会建设质量在高位同步良性推进。
海南是个小省，然而，正因为面积小且人口较少，随着经济实力的加快提升，完全有条件在发展民生事业、打破城乡二元管理的体制方面走在全国前列。
20年中，海南率先推进社会保障制度改革,率先取消了农业特产税,率先试水生态省建设,率先实行城乡九年义务教育“两免一补”,率先统一了全省城乡教师工资标准,率先对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程,率先提出将基本公共服务向基层延伸、向农村延伸……海南以财政支出的“民生方向”和全国率先的多项民生指标，创造了“小财政大民生”的和谐发展模式，为全国起到了示范作用。
海南发展好不好，要看老百姓的感受。家住昌江王下乡的黎族学生韩慧玲受惠于教育扶贫移民政策，告别了背米上学的日子，跟城里的孩子一样坐在宽敞的教室里，用上了电脑;屯昌县屯城镇63岁的居民李达光和妻子一年间相继生病，总共花掉了约8000元医疗费，由于参加了城镇居民基本医疗保险，得以报销4500元。老百姓脸上的笑容道出了感激，也道出了期待。
也正因为如此，省第五次党代会报告提出的“改善民生、发展民主、保障民安、凝聚民心”得到了各界的强烈反响。这“四民”目标，概括了构建和谐海南的主要内容。
力争成为我国新时期科学发展、和谐发展的示范区，是海南站在新的历史起点上提出的新目标。海南提出，要从解决教育、就业、医疗、社会保障、住房等民生问题入手，努力探索建立发展成果及时普惠广大群众的机制，积极推进基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系和相对统一的公共服务标准，让广大人民群众共享经济社会发展成果。
这是一个小省谋划科学发展的大志向、大气魄、大胸怀，一个“和谐之岛”的美好愿景展现在人们面前。
坚持解放思想，坚持实事求是，坚持生态立省，坚持民生为重——海南经济特区独具特色的制度创新模式与路径，在中国社会变迁的过程中，其成就远远大于一个省份的成长，其功绩远远高于一个区域的繁荣，其意义远远超越了经济增长本身。海南经济特区的发展是对科学发展观的充分印证，更是一种时代精神的象征。
海南是全国的海南，海南的经验是全国改革开放30年形成的宝贵经验的一个重要组成部分。正如李克强副总理在在海南建省办经济特区20周年庆祝大会上的讲话中所指出——“在即将迎来我国改革开放30周年之际，我们庆祝海南建省办经济特区20周年，其重要意义在于，充分认识改革开放的历史功绩，认真总结改革开放的丰富经验，深刻把握改革开放的内在规律，进一步坚定改革开放的信心，毫不动摇地把改革开放的伟大事业继续推向前进。”
站在过去20年辉煌成就的坚实土地上，海南的改革开放和社会主义现代化建设，正迎来又一个激情澎湃的春天。这里有生命的力量在喧腾，有创造的声音在回荡。只要改革开放事业一日未竞，海南先行先试的探索就不会中止，来自海南的经验也就源源不断!
琼州大地，春意盎然!中华大地，春天永驻!
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| 来源：海南日报 |
编辑：海 燕 |
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