先把职工的碗装满，海南垦区全面推行承包制

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先把职工的碗装满，海南垦区全面推行承包制

2008年05月09日14:49

西达农场向阳队胶工吴桂兰的承包责任书上，按着她的手印。孙乐明摄　　　　职工收入增加是检验标准　　　　 “橡胶生产点多、线长、面广的特点，决定了家庭是最好的单元，国有胶园的改革，必须立足于真正的职工家庭长期承包，最终走向产权改革也是必然趋势。” 　　　　海南省委党校原校长李克，曾在2000年主持过对海南农垦的调研和改革方案的制订。虽已离休在家，但一直关注海南农垦的改革和发展。　　　　 “好在经过30多年的折腾，现在农垦改革终于走到正确的路上。”李克说，这的确是一大进步。但他同时认为，目前农垦正在实行的承包，还不能算是真正意义上的长期承包。　　　　李克认为，真正的长期承包，应建立在有保障的土地使用权和橡胶经营权基础上。做不到这一点，承包的基础就不牢，更不能说彻底。另外，现在同样要防止走形式、欺上瞒下的现象。　　　　记者在采访中也发现，许多农场制定的方案，与过去的办法没有多大差别，农场仍然留有很大余地，职工增收的空间很小。对此，部分职工表现出冷漠和无奈。　　　　 “过去也经常搞，还不是经常变?反正怎么交、交多少，都是农场说了算，我们管不了那么多。”许多职工这样说。　　　　 “职工的担心是正常的。”一位农垦干部说，总公司的让利，会不会真正体现到胶工身上?一些农场会不会出现走形式、应付上面的情况?因为类似的改革以前也搞过，但由于触动了许多利益阶层，阻力大。今年全面开割后，职工收入的增加才是检验标准。　　　　在4月30日垦区宣传、组织工作会上，省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫说：“以往的办法永远解决不了体制问题，是皮毛上的改革。这次改革借鉴了农村土地承包的办法，比较彻底。但要实现生产资料的均等化，农垦又有自己的特殊性。”他认为，方案和办法的局限要在实践中不断丰富，解放思想要贯穿在每项工作中。　　　　省农垦总局局长王一新表示，目前要实现土地使用权一步到位的长期承包，条件还不完备。但在增加职工收入方面不应含糊，总公司要审查各农场的方案，对于不合格的、应付了事的，要承担相应责任。　　　　多年关注海南农垦的民间人士夏远鸿认为，垦区干部大量占地情况很严重，许多职工没有承包岗位而下岗。让广大职工成为改革的参与者、推动者和受益者，十分重要。因此，在长期承包前，应该清产核资，防止国有资产流失。　　　　 “如果这两个问题得到很好解决，那释放出来的生产力是不可限量的，农垦依靠自有资源，在几年内就可创造出翻番的效益。”夏远鸿说，垦区存在一些既得利益者，他们不想改革，也不愿改变现状。　　　　 “现在不是该不该搞的问题，而是怎么推进的问题。”总局领导班子的鲜明态度，使长期承包成为眼下最要紧的中心工作。　　　　虽然离真正意义上的“长期承包”还有距离，但值得欣慰的是，毕竟已经迈出坚实的一步。
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来源：海南日报作者：孙乐明	编辑：海燕

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