海南自由贸易区中国南方经济的第三个火车头

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2008年04月18日06:56

４月１７日上午，海南省委宣传部和省社科联在中改院联合举办“海南经济特区改革发展理论研讨会——自由贸易区走向与海南未来”。中国科学院中国现代化研究中心主任何传启研究员在会上作了题为《海南岛自由贸易区的战略》的主旨发言。他在报告中充满激情地说，建设自由贸易区必将为海南发展翻开新的一页。一个经济发达、环境友好、社会和谐的海南岛自由贸易区令人期盼。如果海南岛自由贸易区全面实现，未来的海南岛，还将是一个自由贸易岛、自由投资岛、自由旅游岛、自由留学岛和自由购物岛，将是一个创业的天堂、人才的高地、经济的中心、休闲的胜地和生活的乐园，成为亚洲的海上明珠，成为中国生态文明的一个典范。　　　　１月２８日，《中国现代化报告２００８》在北京发布，报告首次提出中国实现国际现代化的“和平鸽”战略构想，并指出“和平鸽”身体前部是未来由博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话等为基础组建的亚洲国家联合会。报告认为，如果亚洲国家联合会的秘书处选择设在海南岛，则可以考虑将海南岛建成一个自由贸易区。这些战略构想引起全国各界热议。中国现代化战略研究课题组组长何传启也引起了各方的关注。　　　　中国（海南）改革发展研究院执行院长、省社科联主席迟福林，省人大常委会副秘书长罗时祥出席并作主旨发言，省委党校常务副校长彭京宜，省社科联副主席张学泮，省社科联副主席曹锡仁分别主持了三个单元的研讨。　　　　 “（２０世纪）８０年代看深圳，９０年代看浦东，２１世纪初，中国将要看海南——看海南岛自由贸易区。如果说中国南方经济的第一个火车头是香港、深圳和珠江三角洲，那么第二个火车头可能就是海南岛。” 　　　　何传启昨日在发言中全面阐述了海南岛自由贸易区的时代背景、战略定位和政策设计。　　　　何传启指出，海南岛的发展模式，从经济特区到自由贸易区，既是一种合理演变，又是一次重大跨越。海南岛自由贸易区的时代背景可以大致从四个方面来认识：国际现代化的时代特征、国际现代化的历史经验、中国国际现代化的“和平鸽”战略和中国改革开放和对外开放的三次浪潮。他特别指出，人类文明进入全球化时代，国家成败越来越决定于自身努力与国际环境的相互依赖。中国发展进入国际化时期，中国对世界和世界对中国的贡献在同步增长，中国的发展离不开世界，世界的进步也离不开中国的贡献。在２１世纪，国际互动将继续影响国家的成败，加速国家的分化。　　　　何传启认为，海南岛自由贸易区建设，既是中国现代化和亚洲和平发展的战略需要，也是海南腾飞的历史性机遇。如果说，１９８８年的海南特区建设是海南发展的第一个春天，那么，海南岛自由贸易区将是海南发展的第二个春天，是海南岛为中国复兴和亚洲繁荣做出的贡献和承担的责任，海南将走在希望的道路上。如果海南岛自由贸易区顺利建成，那将是中国文明从陆地文明走向海洋文明的一个里程碑，中国现代化建设和亚洲文明进步将翻开新的一页。他对海南的未来充满憧憬：“海南岛自由贸易区将是中国走向世界的关键一步，是中国改革开放的一个新突破，是中国南方经济的第二个火车头。如果说中国南方经济的第一个火车头是香港、深圳和珠江三角洲，那么第二个火车头可能是海南岛、海南岛自由贸易区、湛江、北海和北部湾地区等。如果说改革开放２０世纪８０年代看深圳、９０年代看浦东，那么，２１世纪初将看海南，看海南岛自由贸易区。” 　　　　 “从２０年前提出特别关税区到今天再次提出自由贸易区，海南的内外部条件更为成熟。特区关税区凝聚着海南２０年来的探索与追求。今天再次提出自由贸易区的目标，是进一步解放思想，重振特区精神，谋划海南发展的重大课题。” 　　　　中国（海南）改革发展研究院执行院长、省社科联主席迟福林说，我省争取创办未来自由贸易区的构想始于建省办特区之初提出的特别关税区。特区关税区凝聚着海南２０年来的探索与追求。今天，我们提出的自由贸易区，实质上是从２０年后变化了的形势出发，采取一系列新的制度安排，做到货物、资金、人员进出自由，逐步使海南成为国际上最开放的地区之一。例如，实行进出口零关税的自由贸易政策，对在海南投资的外资企业采取更为优惠的政策，对赴海南岛的外国游客实行最大范围的免签证政策等。今天，重提海南自由贸易区，是从海南的基本省情和长远发展出发，充分考虑了海南外部环境变化而作出的符合实际的判断。抓住了这个重大机遇，努力促成自由贸易区目标的实现，不仅有助于加强与国内外的联系，提高海南的知名度，而且可以有效地提升海南在国内以及国际上的战略地位，全面增强海南经济社会活力。　　　　省人大常委会副秘书长罗时祥同样认为，自由贸易区是中国下一步对外开放的战略抉择，是必由之路，也是开放的常规形态。　　　　在谈到海南岛自由贸易区的战略定位时，何传启认为，海南岛自由贸易区将覆盖海南岛的全岛。海南岛的客观条件，海南岛的地理和区位优势比较明显。海南特区建设已经积累了２０年的经验和教训，已经有一些新举措，如洋浦开发区和保税区、落地签证、生态省和国际旅游岛建设，以及博鳌亚洲论坛等，这都为海南岛自由贸易区提供了良好的政策环境。
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来源：海南经济报作者：陈文剑	编辑：海燕