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建省办经济特区20年，海南改革开放取得大突破

2008年03月28日10:46

　　人民网海南视窗3月28日讯（梁杉、实习生王月报道）：
　　
　　近日，海南省委副书记、省长罗保铭接受全国网络媒体采访时表示，建省办经济特区20年来，海南改革开放取得重大突破，是一段不平凡的历程，全省上下应发扬“特区精神”，锐意进取，在海南新一轮建设中不断取得新的成就。
　　
　　 融入世界竞争与合作取得重大突破
　　
　　 20年来，海南不断提高对外开放程度，先后设立了洋浦开发区、海口保税区、亚龙湾国家旅游度假区等，积极融入世界经济的竞争与合作，实现了从封闭、半封闭经济到开放型经济的重大转变。着力于国际旅游岛的建设，从日本、泰国、韩国等21个国家旅游入境居留15天免签证到面向全球的落地签证，率先实行了落地签证政策。从开放第三、四、五航权到“南面开口，北面开放”的航路调整，成为全国第一个航权开放的试点省份。
　　
　　此外，海南还以博鳌亚洲论坛为平台，加强与亚洲和世界各国的合作，境外大财团、大企业来琼投资日益增多。获准设立洋浦保税港区，成为全国第四个、华南地区唯一的保税港区。
　　
　　目前，海南建设开放型经济已进入新的阶段。1988－2007年累计实际利用外商直接投资达155.84亿美元。进出口总额73.58亿美元，比1987年增长24.2倍，年平均增长17.5％。其中，出口18.38亿美元，增长15倍，年平均增长14.9％。
　　
　　 多项重大改革走在全国前列
　　
　　海南在全国率先提出建立社会主义市场经济体制。率先在洋浦试行土地成片承包开发模式。率先在全国进行“小政府、大社会”的行政管理体制改革，转变了政府职能，强化了政府的服务功能。
　　
　　海南率先在全国实行由省直接管辖市、县的行政体制，第一个在全国明确提出要在一切经济成份的企业中实现平等竞争，通过鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
　　
　　海南还率先在全国实行交通规费“四费合一”、取消一却收费站的燃油附加费改革，实现“一脚油门踩到底”。
　　
　　另外，海南积极推动社会保障制度改革，初步形成多层次的社会保障体系。农村综合改革逐步升华，农业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。推动一批国有企业改制、关闭、破产、重组，国有资产管理体制、国有企业和财政、金融等领域改革取得重大进展。
　　
　　
　　
　　

来源：人民网海南视窗作者：梁杉、实习生王月　

编辑：小郭

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