蔡长松：“一省两地”是来之不易的正确选择

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2008年03月24日13:03

　　16年前，他从三湘大地来到年轻的海南省担纲重要领导职务。12年前，在省会城市海口经济跌入谷底之际，他受命主政海口长达6年之久。历经一届、二届、三届、四届海南省委，并在各届省委中作为重要领导成员的蔡长松，是海南大特区20年来发展波折起伏历程的主要见证者。在从省委副书记、省纪委书记岗位上御任后，他目前还担任着中纪委、中组部的巡视工作。坐在记者面前的蔡长松，显得儒雅、淡定、睿智、矍铄。谈起“一省两地”产生和发展的历程，他兴奋而理性，沉稳而乐观。
　　
　　 “一省两地”摆正海南的位置
　　
　　 “‘一省两地’产业发展战略对海南来说，是一个来之不易的正确选择。”忆起当年，蔡长松从容地叙述。“思路不清，会打乱仗。”蔡长松说，建省办经济特区之初，由于大特区的建设没有现成的模式可以借鉴，关于产业发展的思路存在着各种观点的争论。由于人们的经历，所从事的工作以及看问题的角度不同，有的提出贸易要先行。有的说旅游为龙头。有的强调热带农业要为主。也有的认为无工则不富。蔡长松认为，虽然大家的出发点是一致的，站在某一个角度来看，这些提法也有一定的道理，但都只强调了一个方面，不能形成一个综合性的思路。片面强调一个方面，容易失去相应的支撑，搞不好还会走向极端。如上世纪90年代初，过度的房地产开发热虽然在一定程度上促进了海南城市建设，但对一个省的经济而言，发展的思路失之于偏颇，造成的后果众所周知。“一省两地”的提出解决了这个问题，使热带农业、海岛旅游、新兴工业变成了一个整体，形成了海南发展的综合性思路。
　　
　　蔡长松介绍，1995年进行了海南发展大讨论，并在年底形成了海南发展思路的雏形。1996年1月，省委二届四次全会正式提出了“一省两地”产业发展战略。这是海南人民经过艰辛探索才找到的正确道路。多年的实践证明，“一省两地”产业发展战略，符合区域经济发展的规律，能充分发挥海南的比较优势。蔡长松认为，海南在全国经济格局中最有特色的是四个方面：可以充分利用本地资源，发展新兴工业;可以凭借热带海岛，发展休闲度假为主的旅游业;可以充分依靠气候条件，大力发展热带农业;可以发掘广阔而丰富的海洋资源，建设南海资源开发基地。“一省两地”摆正了海南的位置，避免了与其他省、区产业结构的趋同，符合科学发展的要求，也适应国际国内两个市场需求的发展趋势。
　　
　　他认为，“一省两地”明确了海南发展的思路，丰富了海南发展的内容，突出了海南发展的特色，奠定了海南发展的基础。“一省两地”的产生，既是理论探索的成果，又是实践经验的总结。
　　
　　在动态中总结、丰富和完善
　　
　　 “历届省委、省政府坚持‘一省两地’是海南的大幸!”蔡长松以非常肯定的语气告诉记者。他说，一个地方新的口号提得太多不是好事。任何一届领导都是对上届的继承，在继承的基础上发展，更好地发展。关于“一省两地”的发展历程，蔡长松总结道，一届省委是探索期。如果没有一届省委的艰苦探索，不计个人名利的探索，就没有后来的“一省两地”。二届省委对一届省委探索的成功经验和某些不足，进行了认真分析，同时吸收了国内外好几个知名研究机构关于海南发展文本中的重要成果。
　　
　　 “光摸脑袋是摸不出来的。”蔡长松风趣地说，二届省委提出“一省两地”产业发展战略，是对前人的继承和发展。三届、四届省委都一以贯之地坚持“一省两地”，并随着实践的发展不断丰富和完善。省第四次党代会提出：几年来的实践证明，“一省两地”产业发展战略是符合海南实际的。要按照依靠科技进步、提高经济整体素质和效益、坚持可持续发展的要求，进一步丰富和完善这一战略。省第五次党代会提出：“多年来的实践证明，‘一省两地’的产业发展战略符合海南实际。要在保持发展思路连续性和稳定性的基础上，着力在丰富、深化和提升上下功夫。”按蔡长松的理解，所谓提升就是对“一省两地”的实践经验要不断提炼，对“一省两地”的产业品位要不断提高，对“一省两地”发展战略的层次要不断提升，使之更好地与国家发展的大趋势和国际经济发展的潮流相适应。
　　
　　蔡长松说，“一省两地”产业发展战略，是一个动态的、开放的战略。随着实践的不断发展，还会遇到新情况、新问题，必须不断总结、丰富和完善。他建议，当前而言，热带高效农业要朝着热带特色的现代农业方向加快发展;结合国际旅游岛的建设，抓住中科院提出建议在海南建立自由贸易区构想的契机，全面提升海南对外开放水平;海洋产业的重点可放在加快南海资源的开发上。
　　
　　他特别指出，海南是最小陆地省，但又是最大海洋省，海南未来的高度富裕，不仅依靠陆地资源的深度开发，而且更多地要依靠开发南海的丰富资源。
　　
　　蔡长松认为，对“一省两地”产业发展战略的研究还很不够，各地执行情况也不平衡，其作用还未得到充分的发挥。要作出全省实施“一省两地”产业发展战略的总体规划。“一省两地”就全省而言是一个有机的整体，而不是机械的三等分，也不是每一个地方都要全面发展这三个产业。因此，根据海南省国土规划对产业布局的大体要求，明确不同区域产业发展的重点，以构成全省产业发展的合理布局。“一省两地”将会在五届省委期间得到更好更快的发展。海南迎来新一轮大发展的时机指日可待。
　　
　　

来源：海南日报作者：邓建华　

编辑：海燕

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