海南建立自由贸易区将成为“生态型自由岛”

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海南建立自由贸易区将成为“生态型自由岛”

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海南建立自由贸易区将成为“生态型自由岛”

2008年03月14日10:05

《中国现代化报告2008》28日在北京发布，首次提出中国实现国际现代化的“和平鸽”战略构想，并指出“和平鸽”身体前部是未来由博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话等为基础组建的亚洲国家联合会。报告建议亚洲国家联合会秘书处设在海南，并建立海南岛自由贸易区，提升中国与亚洲国家的合作水平和互动能力。这些战略构想引起全国各界强烈关注。　　　　昨日，海南经济报记者独家专访了中国现代化战略研究课题组组长、中国科学院中国现代化研究中心主任何传启。他说，如果按照上述理念推动海南岛自由贸易区的建设，海南岛未来将成为亚洲的一个“生态型自由岛”，成为亚洲国家联合会的理想会所，成为亚洲的“海上明珠”。　　　　未来20～50年，中国国际现代化和“和平鸽”战略的战略重点是优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力、改善中国国际现代化的国际环境。　　　　记者：为何提出“和平鸽”战略，其战略重点、概念和地理结构是什么? 　　　　何传启：“和平鸽”战略的提出主要基于对国际现代化300年历史经验和基本原理的认识，以及对中国国际现代化的历史和现状的认识。未来20～50年，中国国际现代化和“和平鸽”战略的战略重点是优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力、改善中国国际现代化的国际环境。根据“和平鸽”战略的概念结构和地理结构，联合国是“和平鸽”的头部，“和平鸽”身体前部是未来由博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话等为基础组建的亚洲国家联合会，东翼是亚太经济合作组织，西翼是未来由亚欧会议升级和扩建而成的亚欧经济合作组织，身体后部(南方)是南美洲、大洋洲和非洲国家。　　　　记者：报告在什么样的背景下提出组建亚洲国家联合会，我国可以承担怎样的责任? 　　　　何传启：目前世界三大洲(欧非美)的区域国际合作都包括三个层次：跨区域层次、区域层次和亚区域层次。在区域层次上，欧洲有欧洲联盟，非洲有非洲联盟，美洲有美洲国家组织;惟有亚洲没有区域性合作组织。根据国际经验、亚洲国家的政府和学者的建议，亚洲区域合作组织形式有三种选择：欧盟模式、共同体模式和联合会模式。在目前阶段，相对宽松的联合会模式可行性较好。中国是亚洲国家，中国的未来与亚洲息息相关。中国可以积极推动亚洲国家联合会的成立，促进亚洲区域合作，并可积极承担更多的责任，例如，争取负责组建亚洲国家联合会秘书处。　　　　随着国际经济环境变化和亚洲区域合作的加强，以及中国21世纪的发展。海南处于亚洲中心，地理位置优越，极大地提升了海南的地位。此外，海南的面积与台湾差不多，比香港、澳门大，有极大的发展空间和足够的能力。海南独特的自然环境和地理位置，正适逢千载难逢的好机会。　　　　记者：报告为何要建议建立海南岛自由贸易区?应有哪些政策支持? 　　　　何传启：在亚洲国家联合会筹备阶段，可以委托博鳌亚洲论坛负责亚洲国家联合会和秘书处的筹备工作。秘书处的地点可以在海南岛物色。中国可提供筹备工作所需要的各种条件和外交政策后援。中国可以争取在2009年10月前完成亚洲国家联合会和秘书处的组建。如果亚洲国家联合会的秘书处选择在海南岛，那么，可以考虑将海南岛建成一个自由贸易区，提升中国与亚洲国家的合作水平和互动能力。　　　　应有六大政策支持海南岛自由贸易区：第一，自由贸易政策，对亚洲国家实行进出口零关税政策;第二，自由投资政策，对于亚洲国家在海南岛的环境友好型投资企业，实行免交企业所得税政策;第三，自由旅游政策，对于亚洲国家公民赴海南岛旅游，实行信息化落地签证政策;第四，自由购物政策，对于亚洲国家公民在海南岛的购物，实行免交消费税政策;第五，自由留学政策，对于亚洲国家公民在海南岛的学校学习，实行国民待遇政策;第六，普及16年义务教育，2020年前普及12年义务教育和16年义务教育(高等教育)。　　　　记者：海南是我国最大的经济特区，为何还要提出建立海南岛自由贸易区? 　　　　何传启：广东最早提出办经济特区，建立了深圳经济特区。深圳依托毗邻香港，交通便利地理的条件，经过二十几年的努力与实践，取得了举世瞩目的成就，成为我国改革开放的窗口。随着对外开放推展到全国各地，特区许多特殊的优惠政策在全国普惠化，特区的政策优势日益消失。世界上有1200个自由贸易区，北美自由贸易区有三个国家连在一起，不是新东西。一个政策带动海南发展是不现实的。以上单方的政策都有先例，但进行组合和相配套，进行优势集成，就会产生实质性的变化。　　　　记者：那么，建立海南岛自由贸易区，海南有哪些优势? 　　　　何传启：深圳特区刚开始开放时，抓住机遇，发展起来。深圳的发展说到底主要靠毗邻香港，靠地缘优势，受益很大。但随着形势的变化，在香港人那里也学得差不多了，现在不能单纯靠香港了，现在只能靠自己解放思想，用新的思路、新的思维和制度创新来发展。所以说机遇和地理位置很重要。好的机遇不是每个地方都能摊上的。如何使优势成为机遇，取决于能否抓住机遇，这要经过多方面努力，共同推进。　　　　随着国际经济环境变化和亚洲区域合作的加强，以及中国21世纪的发展。海南处于亚洲中心，地理位置优越，极大地提升了海南的地位。　　　　此外，海南的面积与台湾差不多，比香港、澳门大，有极大的发展空间和足够的能力。海南独特的自然环境和地理位置，正适逢千载难逢的好机会。　　　　通过海南岛自由贸易区的建设，海南岛未来将成为亚洲的一个“生态型自由岛”，成为亚洲国家联合会的理想会所，成为亚洲的“海上明珠”。
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来源：海南经济报作者：陈文剑	编辑：海燕

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