| 海口南站非法营运调查续：将严查深挖"保护伞" |
| 2008年03月13日06:58 |
拉客仔势力屡查不倒，根本原因在于有人为拉客仔势力撑腰充当“保护伞”。对于举报人所称海口南站拉客仔背后存在“保护伞”的情况，海口市交通局吴淑楷局长表示并不排除此方面的可能性，但他做了坚决的表态，交通局将严查深挖拉客仔背后的“保护伞”，如果有交通局的执法人员参与其中且经查证属实，一定会做出严肃处理，决不姑息迁就；同时他们也欢迎社会各界对此进行监督和举报。
遭遇围攻殴打成家常便饭，执法队长双腿被碾骨折住院治疗花去10多万元
交通局长：将严查深挖“保护伞”
昨日海口南站
看不到拉客仔的身影
打架斗殴、冲击车站、围攻殴打执法人员，这就是海口南站附近非法营运的现状，它就像一颗毒瘤，无时无刻不在扰乱冲击着正常的客运市场和秩序。
拉客仔曾对记者说“从来没遇到搞不定的事”，这些人真的就“根本不怕查”吗？在海南特区报昨日推出第一篇报道之后，记者两次赶赴海口南站，对拉客仔活动情况进行了暗访，情况恰恰相反，拉客仔暂时避起了风头，南站暂时恢复了宁静。
昨日上午10时30分许，记者背着挎包由南站广场进入候车大厅，沿途大约500米的路途中，没有再碰到一个拉客仔。
在进入候车大厅之前，记者留意了那间牛奶屋，附近已经看不到拉客仔的身影。“他们今天躲起来了。”南站附近一位杂货店老板说。
昨日下午3时30分许，记者再次来到了海口南站后，在此地逗留了大约一小时。期间两次，躲藏在公路对面角落的拉客仔偶尔露一下面，但未有乘客愿意跟随前去，他们只好作罢。
道路运管处
“执法人员常遭殴打报复”
“非法营运势头一段时间里得到了有效遏制，但过后的反弹、死灰复燃，来势变得更为凶猛。”海口市道路运输管理处李文光处长说。
李文光告诉记者，长期以来，行政车、私家车、套牌车等未取得经营许可的车辆、来海口市异地经营的各市县的出租车、非法营运摩托车、违规售票点等，构成了对海口市客运市场和长途班线的严重冲击，矛盾问题愈发凸显，非法营运车辆无视国家法律、法规的存在违规经营，置执法人员生命于不顾，拒绝检查、强行冲关、暴力抗法事件也屡有发生。
“最严重的是对执法人员的恶意报复，执法过程中，我们的执法人员经常会遭到非法营运车主、拉客仔等人员的殴打和报复，这甚至已成了家常便饭。”李文光处长说，“据不完全统计，近几年来，运管处执法队员不同程度受伤达到了500余人次，其中人均两次以上。”
2005年4月28日，运管处综合整治二组在南海大道西沿线500米处守候白沙县一辆无证经营“黑车”时，遭到一伙不明真相人员的围攻，车上6名队员不同程度受伤，一名摄像队员右手被砖头砸成多处骨折，一名队员眼睛被打伤，视力明显下降。一名队员腿上、手上共缝合20余针。经海口市秀英公安局立案侦查，这是一起非法营运车主伺机报复的行为。
2005年10月18日，运管处特勤队执法人员庞波前往海口市南海大道查处非法营运，期间司机拒绝接受检查，后暴力抗法，庞波被司机用砖头打伤左手臂。
2006年4月18日上午，运管处稽查大队机动一中队在海口市南海大道西沿线100米处执法，一辆“黑车”强行逃逸，车辆左前轮从该队队长双腿上碾过，导致其两腿严重骨折受伤，后入院治疗花去了10多万元费用，术后留下后遗症，现该队长已无法再从事外勤工作，肇事司机被拘留15天。
南站督察办
“执法人员和拉客仔有来往”
非法营运、拉客仔、“保护伞”，话题虽然沉重敏感，但却绝对不容回避，海口南站督察办人员认为，非法营运、拉客仔现象之所以屡查不倒，根本原因在于有人保护，对于此说，海口南站陈春胜经理也没有否认：“如果没有‘保护伞’做支持，拉客仔人员肯定没这么嚣张猖狂。”
“有一次我亲眼目睹，执法人员和拉客仔又是递烟又是有说有笑。还有一次，我们‘查’了几个拉客仔，可上面‘领导’的电话打过来了，最后我们不得不放人，就连拉客仔都看不起我们！”海口南站督察办一位负责人以自己的亲身经历，对此做了说明。
交通局长
“还没有此方面的证据”
拉客仔势力背后到底有无“保护伞”撑腰支持，交通、运输市场的执法监管部门是怎么看的？
3月1日，记者采访了海口市交通局局长吴淑楷。吴淑楷说，作为交通运输的主管部门之一，经常会接到执法人员执法不公、收受拉客仔的吃请和贿赂、充当“保护伞”等投诉，每次都会及时派出督察人员做深入调查，了解和核实，由于没有联系电话，举报者大多使用的都是化名，调查取证特别困难。
“执法人员充当拉客仔的‘保护伞’，这种可能性不能排除，但根据目前我们掌握的情况，尚未有此方面的证据。”吴淑楷说。
吴淑楷从办公桌上找到了厚厚一沓各种各样的举报信，“这都是举报我们的执法人员的信件，经过调查核实，里面内容大多都是空穴来风，甚至还有诬陷执法人员的”。
“如果执法人员行为不检点，有收受烟酒、红包的行为发生，我们一定会严查深挖，严肃对待，并及时给予查处，经查证属实的，我们一定会作出严肃处理，决不姑息和迁就。”吴淑楷就此事做了表态，“交通局会把这当作一项经常性的工作重点来抓，做到防微杜渐。交通局欢迎、也愿意接受社会各界人士包括媒体的监督和批评，交通局将对举报者严加保护，查证属实的，交通局还会给予物质奖励。”
非法营运难根治
处罚拉客仔收集证据很难
非法营运、拉客仔现象为什么一直未得到根治？吴淑楷分析说，利益的驱使，尤其是高额利润的诱惑，是拉客现象存在的社会原因；其次，法律规定过于死板，处罚显得力不从心。按照规定，处罚拉客行为必须做到证据齐全，执法人员查处拉客行为之后，却往往得不到乘客的理解与配合，由于证据不足，最后不得不放人。也有其他因素，导致非法营运得到到根本上的遏制。
尽管如此，作为执法部门来说，对于非法营运和拉客仔的打击，交通局从未间断和手软过，吴淑楷介绍，近几年来，交通局每年查处的非法营运车辆达到了200多辆，仅今年春节，查处非法营运车辆就多达60多辆。往后，交通局会在巩固现有成果的基础上，联合公安、交巡警等相关部门，采取多管齐下的措施，加大对非法营运、拉客仔现象的打击力度，同时，处罚额度也会不断加大，做到严查严罚。
净化运营环境
将采取大规模的整治行动
非法营运怎样才能得到根除？谈到此问题，吴淑楷说：“今年，交通局将针对海口市运营市场、不同地段存在的不同问题，会同公安、交巡警力量，采取大规模的联合整治行动。”
“这是一项需要长期下功夫来抓的工作，整治过程中，我们将考虑建立长效机制，做到治标与治本的结合，对于非法营运且被查处的车辆，会建立档案，当再次被查处后，会在原处罚额度的基础上，加大处罚额度，以后进行重点跟踪。”吴淑楷说，“净化交通运营环境，是交通局义不容辞的责任，我们会常抓不懈，决不手软。只有各部门都加入进来，非法营运才能得到彻底的铲除，这也是最终努力的目标。同时，也希望广大乘客自觉抵制不法行为，不去乘坐他们的车。”
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| 来源：海南特区报 |
编辑：海 燕 |
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