海南省仍是全国惟一实行燃油附加费改革的省份

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海南省仍是全国惟一实行燃油附加费改革的省份

2008年03月07日09:29

　　燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界已有130多个国家和地区开征了燃油税。
　　
　　海南1994年1月在全国率先试点实行“一脚油门踩到底”的“费改税”，至今已试了14年，目前仍是全国惟一。这14年中，我国的燃油税话题，也在经历着艰难的历程——
　　
　　 1994年，国家有关部门提出开征燃油税。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟从1998年1月1日起实施。1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为“燃油税”。1999年10月31日，《公路法》修正案获得通过。至此，开征燃油税正式上升到法律层面。
　　
　　 2001年至2005年，两任国家税务总局局长金人庆和谢旭人先后多次透露，要选择一个比较合适的时机开始征收燃油税。
　　
　　但“合适的时机”却始终没有到来。14年来，燃油税的话题就像“回锅肉”，一次次被炒，却始终没有端上桌面。究其原因，一位分析人士认为，燃油税出台的阻力不外乎两个，一是油价持续上涨，从每桶20美元涨到了100美元，造成相关部门决策困难;二是各部门之间的利益博弈。涉及燃油税改革的部委多达数十个，分别为交通部、发改委、财政部、农业部和税务总局等。
　　
　　今年1月10日，针对当前社会普遍关注的资源税、环境税、物业税、燃油税等热点税种，国家税务总局相关人士在税务总局新闻发布会上就相关税种改革回答记者提问时表示，燃油税体现科学发展观，但其出台是一个复杂的问题，目前相关部门正在进行研究，其出台没有时间表。
　　
　　

来源：海南日报作者：曹怀通　

编辑：海燕

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