| 卫留成在省四届人大常委会第一次会议上的讲话 |
| 2008年03月01日08:12 |
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各位委员、同志们：
省四届人大常委会第一次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次会议是新一届省人大常委会按照宪法和法律规定，第一次行使地方国家权力机关的职权。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了省人大常委会2008年工作要点，任命了省人大常委会工作机构负责人，决定任命了新一届省人民政府组成人员及有关司法机关负责人。在此，我谨代表省人大常委会对本次会议任命的同志表示祝贺!
这次会议任命的省人大常委会工作机构负责人、省政府组成人员和司法机关负责人，都是一个部门、一个方面工作的主要领导，在海南的改革发展事业中都肩负着重大责任。借这个机会，我向大家提几点希望：
一、要把尽心竭力谋发展作为首要职责。当前，海南正处在加快发展的重要战略机遇期。抓住机遇，推动海南又好又快发展，是海南当前和今后一个时期的中心工作，是各级领导干部的首要职责。要自觉贯彻落实科学发展观，真正把发展作为第一要务，按照省第五次党代会的部署，切实做到以发展为先，发展为大，发展为重，突出经济特区的特字，着力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制。同时要加强学习，拓展视野，增长才干，不断提高领导科学发展的能力和水平。
二、要把坚持执政为民作为根本宗旨。我们手中的权力是人民赋予的，对人民负责，为群众服务，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，踏踏实实为群众办实事、解难事、做好事，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。要密切与人民群众的联系，尊重人民群众的意愿，自觉接受人民群众的监督，充分调动群众的积极性和创造性，努力使我们的各项工作更加贴近群众，贴近实际，符合科学规律。
三、要牢固树立社会主义法治理念，依法履职。要正确处理权与法的关系，自觉在宪法和法律的范围内活动，严格依照法定权限和法定程序履行职责，做到依法决策、依法监督、依法行政、公正司法。要把依法治国基本方略的各项要求落实到具体工作中，要带头学法、懂法、用法、执法，提高运用法律手段推动工作、解决问题、化解矛盾的能力。
四、要求真务实，勤政廉洁，保持良好作风。好的作风，是干好工作的重要保障。要老老实实做人、清清白白为官、踏踏实实干事，切实用好的作风带出好班子、好队伍，努力创造经得起历史、实践和群众检验的工作业绩。要大力弘扬求真务实的精神和作风，不图虚名，不务虚功，沉下心来在自己的任期内为老百姓干几件实事，坚决防止和克服官僚主义、形式主义。要善于发扬民主、集中集体智慧，发挥好“一班人”的整体作用。要牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观，严格执行廉洁从政的各项规定，严于律己，警钟长鸣，慎微慎独，始终保持清正廉洁。
各位委员，本届人大常委会的任期，正处于我国科学发展、和谐发展的新时期，处于海南新的历史发展时期。顺应新形势新任务的要求，做好本届人大常委会的工作，必须坚定不移地走中国特色民主政治发展道路，不断发展和完善人民代表大会制度，认真把握履行人大法定职责与全省改革发展各项任务的内在关联，促进和保障科学发展观的深入贯彻，推动依法治国方略的实施;必须进一步解放思想，坚持改革创新，不断改进工作方式和方法，努力使人大工作在海南又好又快发展中发挥更大的作用。前不久闭幕的省四届人大一次会议已经提出了今后一个时期海南人大工作的指导思想和主要任务。在这里，我再强调几点：
第一，要在用好特区立法权上下功夫。特区立法权是先行权、创造权、优先试验权，是体制创新、扩大开放、加快发展的主动权，“优惠政策”是我们继续发挥特区功能、加快自身发展的重要“法宝”，必须倍加珍惜，全力用好。特别是要充分运用特区立法权的创制功能，解决实施性立法不能解决的问题，为又好又快发展排除障碍、拓展空间。要继续坚持急需先立、突出重点、立以致用的原则，当前重点解决加快完善省直管县体制、增强市县发展活力、促进特色产业发展、深化改革开放、推进新农村建设、加强环境生态保护、改善民生等方面的立法，以立法创新来推动改革开放，促进经济健康快速发展，促进社会和谐。
第二，要继续加强和改进监督工作。要按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，积极探索和完善监督工作机制，切实把法律监督与工作监督结合起来，把人大监督同行政监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，提高监督的规范化和透明度，增强监督工作实效。要加强对发展重点和社会热点问题的监督。要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促使行政机关依法行政、审判机关和检察机关公正司法。
第三，要加强代表履职的服务和保障，充分发挥代表主体作用。要进一步增强依靠代表、充分发挥人大代表主体作用的意识，积极建立健全代表依法履行职责的各项具体制度。努力做好代表培训、代表视察与调研、代表议案和建议办理、代表知情权的保障、密切与代表的联系等工作，切实为代表履行职责创造条件。
第四，要加强人大常委会及机关的自身建设，提高履职水平和工作效率。我们这届常委会组成人员中，大多数是新当选的成员。面对新情况新要求，各位委员要注意加强学习，特别是要努力学习宪法和法律知识，熟悉基本法律，熟悉人大工作的规则与程序。要大兴调查研究之风，围绕省委工作重点和常委会的工作任务有计划地开展调查研究活动，听取和集中各方面的有益意见。要大力加强省人大机关的各项建设，特别是要积极采取轮岗培训、挂职锻炼、交流使用、脱产学习等方式，来提高机关干部队伍的整体素质，提高工作和服务质量。
各位委员，同志们，今年是换届的开局之年，又是海南建省办经济特区20周年。面对海南加快发展的大好形势，面对全省人民的信任与重托，我们要深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省五次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，锐意进取，扎实工作，为努力开创经济特区改革发展的新局面而不懈奋斗!
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| 来源：海南日报 |
编辑：海 燕 |
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