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九成保安人员无证上岗，海南保安行业期待规范

2008年02月28日15:31

２６日，国务院法制办就《保安服务管理条例（草案）》（以下简称《草案》）向社会公开征求意见。这个草案是在保安服务行业中的第一个国家层面的法规，对保安员的执业资格和行为都做了相应的规范。对此，许多市民表示欢迎与支持。有关部门也表示，《草案》的实施将有效地规范海南保安行业混乱的局面。　　　　市民：保安需要进行培训　　　　《草案》中规定，保安人员必须经过培训，并经公安机关考试合格并取得《保安员职业资格证》才能上岗，保安员不得“侮辱、殴打或者唆使殴打他人”。　　　　家住府城的王小姐说，有一次，她出门买菜，把上小学六年级的女儿留在家里，等回来时发现家门口站着一个中年男子在和女儿说话，还让女儿把铁门打开。她赶紧过去问那名男子是做什么的，后来才知道他是推销化妆品的业务员。“要是经过培训，保安就不会让陌生人随便进来，这太危险了。”王女士说。　　　　市民王小姐说，去年年底，她到某银行存钱，正常上班时间，银行的三个业务窗口却只开了一个，办理业务的顾客排了长长的一队。由于时间紧，她向门口的保安询问为何办理业务的人这么多，却只开一个窗口。保安很不耐烦地叫王小姐去问值班经理。而当王小姐继续询问值班经理是谁时，该保安竟挥手大叫：“不要管闲事，再问就用刀砍你。” 　　　　保安：期待行业更加规范　　　　记者在采访中了解，多数保安没有在正规的培训机构接受过系统的培训。对于《草案》上说要通过培训持证上岗的要求，大部分保安表示：这得由所在的公司决定，他们并不能做主。　　　　一位小区保安表示，他的工作压力很大，要时刻留意进出的人员，稍不注意就会与业主发生冲突，有时对不熟悉人员多问一句也会被业主投诉，如果遇到突发情况，比如打架或者纠纷等，他们也得不顾危险前去劝阻，还要经常通宵上班。而且，虽然工作辛苦，但保安工资并不高，很多福利都不比别人好。　　　　一位姓秦的保安表示，目前各行各业都有行业标准，他希望保安行业也越来越规范，不要给别人不好的印象，“人们总认为保安就是打手、混混做的工作。如果对保安行业服装、上岗资格、福利待遇等各方面的都规范了，会给人留下一个良好的印象。并且，我们工作也会更加有保障。” 　　　　公安局：规范保安行为可使警力翻番　　　　海口市公安局保安管理科工作人员介绍，目前对保安服务活动管理起来比较困难。由于没有相关的保安管理法规，就算查到不具备上岗资格的保安，他也会以自己是勤务人员为借口逃避管理。　　　　他介绍，按规定，营业性娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》从保安服务企业招用保安员。而事实上很多娱乐场所的保安都是自己聘用的，他们充当了娱乐场所的“打手”，因此经常发生保安和客人打架案件。　　　　他表示，保安是直接关系到市民切身利益的一个群体，对它的规范管理非常必要。同时，保安有协助警方工作的扶警职责，条例的出台将规范保安行为、整合资源协助警方工作，这可以使海口约三千人的公安队伍警力翻倍。　　　　省保安协会：海南保安九成无证上岗　　　　２７日上午，记者采访了省保安服务总公司的叶峥副总经理。他表示，目前他们已仔细看过了《草案》，并对里面的规定十分支持。“保安市场是越规范越好。”他说。　　　　据目前协会的不完全统计，海南在岗的保安员约有４到５万人，但真正的通过培训并取得《上岗证》的保安员，仅有２０００多人，不足总人数的一成。从海南２００７年第四季度劳动市场供求状况来看，由于治安保卫人员的工作条件较差、待遇低，要求又较高，治安保卫人员紧缺。据统计，第四季度市场上治安保卫人员需求３５６人，但只有９８人求职业，缺口２５８人。　　　　叶峥称，目前海南保安员市场有“三大乱”：其一就是各物业公司、娱乐场所直接招聘保安员，造成素质参差不齐。其二就是服装、标志乱。各物业公司、企业大部分都是自己制定保安员服装，几乎是一家一个样。有些公司就直接给保安员穿上迷彩服当成制服，让人误以为就是军队或者警方。第三乱是保安受聘于企业或物业公司，其服务对象就是企业或物业公司而非业主，与业主之间的利益联系小，有些时候不得不听命于企业或物业公司去做一些不属于自己职责范围内的事情。而如果是受聘于保安服务公司的保安员，与物业公司只是合作关系，就会严格执行自己的职责，不会越权做其它事情。

来源：海南经济报作者：黄敏、徐晓梅	编辑：海燕

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