"愤怒老驴"吕日周重游三亚，"双提高"带来质变

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2008年02月13日09:27

　　今年1月底，“吕日周事件”当事人山西省政协原副主席吕日周重游三亚时，不住地赞叹三亚一年多来经历了“质的飞跃”。去年11月中旬，“愤怒老驴”重游天涯海角时，看到秩序井然的景区，露出了灿烂的笑容，并欣然成为友好使者，见证家乡四川遂宁与三亚缔结为友好城市。
　　
　　一年来，以“提高旅游服务水平和城市管理水平”为宗旨的“双提高”大行动不仅感动了吕日周和“愤怒老驴”，也让每一个关心三亚的人看到了实实在在的变化。
　　
　　 2007年，三亚接待旅游过夜人数538.43万人次，比上年增长18.4%。其中，境外游客达52.20万人次，增长34.3%;国内游客达486.23万人次，增长16.9%。旅游收入80.11亿元，增长22.5%。各项数据均创下历史新高。
　　
　　两件“丑事”引发“双提高”行动
　　
　　去年2月，三亚市负责人收到了一份不寻常的转批信件，时任山西省政协副主席的吕日周在三亚度假，买水果时缺斤少两、被偷、被强行索要“搀扶费”……同一天里，竟遭遇几件不可思议的事。吕日周在致省领导的信中说，觉得三亚的政府管理太差了，希望能引起有关方面的重视。
　　
　　三亚市委负责人立即召集媒体通报会，决定自揭家丑，将“吕日周事件”公布于众，并开始着手酝酿提升城市管理水平和旅游服务水平的大行动。
　　
　　时隔不久的2月25日，四川游客徐翀一家在天涯海角风景区游览时，被流动商贩纠缠、强行兜售商品，发生冲突，进而遭到流动摊贩围攻殴打。徐翀一家报警后在天涯边防派出所等候事件处理时，仍被流动商贩威胁、围困长达7个多小时。3月8日，徐翀以“愤怒老驴”为名，在新华网、人民网、新浪、搜狐、海南在线等网站发表《如此让人恶心的三亚》一文，在互联网上引起轩然大波。
　　
　　三亚迅速采取应对措施，并启动问责制，严肃处理相关责任人。两场事件平息了，但这两场看似突如其来的“丑事”却深深击中了三亚的痛处。
　　
　　三亚市委负责人表示，欺客宰客、敲诈勒索等行为，如任由其发展，将严重影响三亚形象，影响三亚的发展。必须以这两次事件为契机，下决心整改三亚城市发展和旅游服务中存在的问题，还游客一个和谐、安全的旅游度假环境。
　　
　　一个以发现问题、献计献策为宗旨的调研活动迅速在各个行业和领域铺开，一场给三亚带来质变的“双提高”大行动迅速展开。
　　
　　 16项措施紧扣城管顽症
　　
　　为深入了解三亚发展中存在的问题，三亚市四套班子领导在去年春节期间坚守岗位，并在黄金周期间乘坐公交车、出租车，走街串巷，走到市民和游客中间，切身感受三亚的交通、治安秩序，查找交通、卫生等城市发展中存在的问题。
　　
　　在随后召开的系列座谈会上，各单位负责人结合各自的亲身感受，围绕三亚交通、卫生等方面存在的问题，提出了许多建议和措施。
　　
　　经认真研讨，“双提高”大行动被细化成16个具体方面，分别涉及公共交通线路的增设与设施的完善，出租车运营成本的降低与服务质量的提高，治理摩托车，安装电子眼，打击两抢一盗，打击缺斤少两行为，打击偷窃，实行卫生区域管理问责制，培训交警、执法人员和司乘人员，组建治安突击队、建立学校治安责任制，建立基层防控网络、执法力量下移、建立领导班子巡查制度、实行领导承诺制等。
　　
　　 “双提”大行动是三亚市委、市政府重视民生的具体体现。交通、卫生等方面的问题与老百姓生活密切相关，三亚公安、交通、卫生、旅游、教育等部门迅速在相关领域展开整改行动，一场让三亚焕然一新的转变拉开了序幕。
　　
　　硬设施软变化看得见摸得着
　　
　　吕日周今年重游三亚时，感受最深的便是昔日缺斤少两、污秽满地的第一农贸市场变成了干净卫生、不断有外国游客造访的“农贸超市”。去年9月中旬，“愤怒老驴”在家乡四川遂宁看到了三亚市委常委、宣传部长张萍专程送来的“双提高”整改成果录像，三亚整改的真诚和决心令他感动不已。
　　
　　三亚近一年的“双提高”成效远不止这些。去年，三亚新增一批国有公交车辆，方便的公交网络让游客和市民出行再也不必依赖经常欺客的“摩的”。“城市管理网格化+巡查执法直达指挥”管理体系和“综合行政执法+属地联动管理”工作方式向三亚的城市管理注入了科学、现代的管理元素。倍受关注的出租车承包经营成本问题也在今年初得到进一步解决。
　　
　　三亚旅游产业发展局设立的“88880000”多语种咨询电话成了俄罗斯等外国游客的“常备电话”，快捷周到的服务让老外们竖起了大拇指。《三亚市旅游突发公共事件应急处理预案》启动后，三亚旅游服务部门的危机处理能力迅速提升，游客们有求必应。近一年来，旅游、工商、物价等部门联合处理各种投诉和突发事件415宗，结案率100%。
　　
　　走访了三亚的大街小巷后，吕日周抑制不住内心的激动，惊呼：“这简直是一个奇迹!”。他表示，一封信和一篇网络评论就能让三亚掀起整改热潮，并取得了翻天覆地的变化，这样的“双提高”行动实在难能可贵。吕日周目前在北大等高校任兼职教授，他已经提议清华大学、北京大学等高校把三亚的“双提高”当作典型教案例。
　　
　　三亚市委负责人说，“双提高”效应给三亚带来的变化有目共睹，但三亚城市发展和旅游服务的深层次问题仍需逐步解决。只要不断挖掘深层次问题，不断解决遇到的问题，三亚将步入又好又快发展的加速快车道。
　　
　　

来源：海南日报作者：张谯星、吴钟斌　

编辑：海燕

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