| 遇到报复来找我，徐唐先给举报人下"保护令" |
| 2007年12月28日15:03 |
“我们的职能部门执法一定要公平，一定要保护好投诉者的合法权益。”在昨天上午的市长接待日上，一市民反映龙华区文体局没有依法行政、批准了一家距离学校不到200米的网吧开业。正当市长徐唐先仔细询问有关情况的时候，被投诉的那家网吧的老板竟然在现场，并站起来发言反驳。不尊重、不保护投诉人隐私和权益的做法，当场遭到了徐唐先的严厉谴责。
网吧离学校不到200米也能批？
职能部门“执法不公”遭投诉
“同时测量学校距网吧的直线距离，一方测量的是173.05米，另一方测量的是210.42米，双方都请了有资质的测绘公司，这是怎么回事？”在昨天的市长接待日上，市民聂女士拿着测绘单位的测绘报告对龙华区文体局“执法不公”予以投诉。
聂女士是海口某网吧的老板，由于网吧距离海口市秀英学校仅175米，按照中学、小学校园周围200米范围内不准设立互联网上网服务的规定，聂女士所经营的网吧于2004年9月接到了海口市文体局的搬迁通知。接到通知之后，聂女士在一个月内将网吧搬离了原先的场所。今年7月份，在了解到海垦路华侨新村12栋2-3层有闲置的铺面后，聂女士有意将自己网吧搬到这个地方。考虑该铺面在大成实验学校的附近，为了避免再次违反相关规定，聂女士特意请来了具有国家规定测绘资格的测量公司进行了平面距离测量，得出的结果是该铺面距离大成学校仅173.05米。聂女士不得不放弃了这个理想的铺面。
然而，最近聂女士了解到，自己因为距离问题放弃的铺面紧挨着的隔壁铺面正装修，准备开一家网吧。这样的执法公平吗？这里面是否存在猫腻？百思不得其解的聂女士将问题摆在了市长接待日的台面上。
聂女士说，依据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》关于“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼内不设立互联网上网服务”的规定，海口全市已经搬迁了不符合标准的网吧近30家，她自己也曾因距离问题而搬迁了辛苦经营起来的网吧。她认为，是龙华区文体局违规批准离中小学直线距离不到200米的网吧开展上网服务营业，并请求市政府依法严肃查处此事。
同一地点测出两样距离
龙华区文体局称量法不同
据了解，聂女士向市长投诉的是龙华区文体局准备审批的位于海垦路华侨新村12栋一家名为“冠智网吧”的上网场所，该网吧选址点附近有大成实验学校。聂女士认为，龙华区文体局根本不应当对“冠智网吧”进行审批。她说：“当初因为距离达不到要求而搬迁的30多家网吧，都承担着巨大的心理压力和经济损失，但是为了公平，大家还是心服口服地搬了，如果现在又批准“冠智网吧”近距离经营，那么行政执法的公平性荡然无存，应予以制止。”
针对聂女士的疑问，龙华区文体局负责人的解释是，聂女士之所以测出173.05米，是因为测量点是华侨新村12栋的边界到大成实验学校围墙内侧一点的距离。而文体局测量的是华侨新村12栋边界，到大成实验学校与海检印刷厂中间点的距离，是210米，因该学校围墙内除教学楼外，还有印刷厂楼体，所以取两楼平均测量点才科学。
聂女士立即对此进行反驳说：“国务院法制办188号文规定，200米范围是指‘自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域’，我从大成实验学校外墙一点开始测量也是科学的呀。”
龙华区文体局坚称，到目前为止还没有正式给网吧批办，因公安、消防的意见书还没有批办下来，区文体局必须等到公安消防部门出具同意办理的意见书后，方可给网吧进行审批和发证。
被投诉人现身当场反驳
市长严厉谴责不保护投诉人行为
针对聂女士和文体局的陈述，徐唐先认为，这其中存在着是否依法行政问题。一方面，龙华区文体局必须按照国家的相关测量规定，重新对之前的测量结果进行评定和核实。如果不符合开设网吧的要求，那么就要严格按照规定办事；即便符合要求，聂女士的做法也很值得赞扬。如果每一位市民都能像聂女士一样有着强烈的法律意识，敢于对政府部门执法不公的问题投诉到底，并且能够主动地配合政府部门的工作，我们的社会才会更加和谐。
就在徐唐先陈述解决意见的时候，戏剧性的一幕出现了，冠智网吧的老板竟然就在接待日的现场，并举手发言发驳了聂女士的说法。徐唐先当场对这种不尊重、不保护投诉人合法权益的做法进行了严厉谴责。徐唐先说，聂女士这种通过正当渠道的投诉有理有据，作为政府部门，怎么让投诉人和被投诉人双方同时出现在投诉现场？这样一来，投诉人的合法权益怎样得到保证？
除了表示要严肃追查责任、杜绝此类现象再次出现之外，徐唐先还当场向聂女士许诺：“假如出现有人针对此事对你进行打击报复的情况，你可以直接来找我！”与此同时，徐唐先也对海口市的网吧经营者提出了希望：“政府部门对网吧向来都是从严管理，但我们不能矫枉过正，这就要求所有的网吧经营者都能够一如既往地遵守相关规定，规范经营，不要害了孩子。”
■网吧离学校不到200米也批？市民投诉龙华区文体局执法不公■市长接待日上出现戏剧性一幕：被投诉人现身发言反驳投诉人■市长严厉谴责，掷地有声承诺：假如出现有人对此进行打击报复，你可以直接来找我
记者走访
市民感叹网吧离学校近
市长接待日结束后，记者来到了海垦路附近华侨新村现场走访。附近的商铺经营者告诉记者，这附近只有一家网吧正在筹备开业，就是紧挨金年公寓的一栋住宅楼的二楼。紧邻该铺面的一家营业的商户老板也证实，这栋的二楼是准备开网吧的，之前有几个老板模样的人经常来这里看，但是没见到有什么人来玩，应该还没有开业。
当记者问及从该楼到大成实验学校大概有多远距离时，附近的业主们边指给记者看边说，“不就在那儿嘛，学校的旗杆都看得清楚呀！”、“向前斜穿过马路不到200米就到了。”记者在现场看到，冠智网吧选址点有两条路可以接近大成实验学校，一条必须从海垦路24号门前胡同右转进去再走近百米才能到达校门口，这条路一看就知道不止200米。但是如果走学校后墙处的一条新路，距离就近了许多，新路出口的斜对面，正对着冠智网吧选址点。不少在此经营的业主都认为，这家网吧开在此处的确离学校有点近。
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| 来源：南国都市报 作者：刘艳 |
编辑：秀 琴 |
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