推进国家信息化亟需解放电信生产力

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推进国家信息化亟需解放电信生产力

2007年12月28日09:52

　　当前，全国各行各业正在实践工作中贯彻党的十七大精神，肩负着信息化建设重任的电信业也不例外。党的十七大首次鲜明地提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，赋予了电信业崇高的历史使命。然而，如今失衡的电信业能否完全担负起信息化建设的重任，还是一个悬念。
　　
　　事实上，中国的信息化实践已经证明，信息化在带动工业化、改造生产方式方面具有强大的作用，对“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”能够提供强有力的支持。电信技术是最活跃的生产力，电信业是推进信息化建设的主力军。近年来，各大电信运营商，尤其是固网运营商积极整合利用现有网络资源，在推进政务信息化、行业信息化、企业信息化、农村信息化、城市信息化和家庭信息化的过程中，发挥了主力军作用。仅中国电信就为20多个行业提供了针对性强的信息化解决方案。
　　
　　电信业在信息化建设中的巨大作用，客观上就要求电信业在国民经济中必须具备基础性、支柱性和先导性地位。据统计数据显示，2007年上半年我国电信业收入增长9.9%，低于同期全国GDP增长1个百分点。同时，6家中央电信企业合计收入增长率、利润增长率分别与156家中央企业累计收入增长率、利润增长率相差11个百分点和22个百分点。显然，电信业正面临自身创新力度不足、发展后劲缺乏等生产力瓶颈，如果不能迅速有效地解放自身的生产力，推进信息化建设的效果和效率就必将大打折扣。
　　
　　究竟该如何解放电信业的生产力？当前，中移动“一家独大”正是造成整个行业发展迟滞的根本原因，它引发了优良生产要素单向集中，造成行业竞争活力和创新活力下降、产业价值链扭曲，影响了行业整体竞争力的提升。
　　
　　首先，一旦固网话音市场崩盘，固网运营商将无力服务于国民经济和社会信息化。国资委统计数据显示，固网运营商的部分省公司业务收入已出现负增长。
　　
　　其次，仅靠中移动来实现国民经济和社会信息化是不现实的。毕竟国民经济发展需要的是综合化的信息解决方案。况且，虽然我国移动通信运营业发展得很快，但大而不强，有“空心化”的趋势。
　　
　　再次，在全业务竞争已成为全球电信竞争主流方向的趋势下，我国目前的分业竞争模式既不公平，也已失效，已不能满足当前电信技术发展对竞争体制应与时俱进的客观要求，导致先进电信技术和生产力对产业资源配置、产业结构调整的优化作用无法充分发挥，产业竞争效率低下，使电信业对国民经济的拉动和引导作用受到极大制约，党中央的信息化战略也直接受到影响。
　　
　　解放电信生产力的当务之急是尽快优化资源配置，打造全业务运营商。因为，以信息化带动工业化、促进信息化与工业化融合，需要综合性的信息解决方案，这远非单一的电信通信业务所能胜任。
　　
　　总之，在党的十七大精神指引下，中国电信业应顺势而为，深化改革，加快重组，打造适应时代要求的全业务运营商，为促进国民经济结构调整和经济增长方式转变提供优良的信息化平台。只有这样，我国电信业才能在国家推进信息化的进程中不辱使命。
　　
　　

来源：通信信息报作者：刘玉其　

编辑：秀琴

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