定位为“国家海岸”，海棠湾：睡美人要醒了

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2007年12月26日07:11

　　海棠湾开发之新闻背景
　　
　　海棠湾位于海南南端、三亚市东部。和亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，但长期以来海棠湾却像一个美丽的少女一直在耀眼的阳光下沉睡。
　　
　　 2005年，省里及三亚市提出开发海棠湾旅游度假区的设想，受到国内外数家大型开发企业的认同和参与。2006年3月，三亚市政府委托中规院编制该区域的分区规划及城市设计。
　　
　　 2006年12月下旬，规划成果顺利通过省政府组织的专家委员会评审。依规划，海棠湾总体定位为“国家海岸”——国际休闲度假区，且须具备三大核心功能——国际顶级品牌滨海酒店带、世界级游艇休闲社区和国家级海洋科研博览中心。
　　
　　见到张羽飞时，他刚从庄大村回到镇政府，裤腿卷起，鞋子落满灰。他丝毫不敢怠慢，他任书记的地方是海南的一个开发建设的“热点镇”——三亚海棠湾。
　　
　　站在海棠湾沙滩上，海岸秀美，涛声依旧，但张羽飞用“如走钢丝绳”来形容自己的心情：“从今年开始，海棠湾正式启建了，镇里做的都是最基础的工作，肩上除了责任，还是责任。”
　　
　　有同样的心情的，何止张羽飞一个。
　　
　　 征地拆迁，干部沉到一线
　　
　　一个月前，庄大村村民高永东与镇政府签了征地拆迁补偿安置协议书。
　　
　　海棠湾的开发从中区开始，逐渐向北区和南区推进。庄大村处于中区，是第一个需要搬迁的村庄。高永东和全村约400户一样签了协议。他说，“海棠湾是自己的家乡，这么多企业来这里建设，未来将更加美丽，支持政府，自己脸上也有光。”说这些话时，围上来许多村民，个个看起来神采奕奕。依协议，镇政府在林旺安置区替农民建安置6层高的公寓楼，并对被征地拆迁户作出9项承诺，包括现金奖励、铺面奖励、一次性缴纳30年合作医疗基金、教育培训等。完成搬迁后，他们的身份将将从农民变成市民。
　　
　　为了这一天，海棠湾镇委镇政府所有人员苦干了近半年，几乎没日没夜。7月5日，三亚市政府印发了征地拆迁补偿安置方案，由镇政府负责对土地、房屋及附属物、青苗进行丈量、清点、登记、造表，并与村民签订协议、发放补偿款、安置费等。
　　
　　镇长陈向奋说：“征地拆迁向来是难啃的骨头。只有沉下去，到一线去，与村民交朋友，才能发现问题并解决在萌芽状态。”
　　
　　诚信与互动，赢得了民心，村民从怀疑，到理解，到主动参与配合。
　　
　　半年时间，海棠湾一、二期用地约1.3万亩已基本完成征地工作，村民们领到了1.8亿元补偿费。
　　
　　 地征到哪，路就修到哪
　　
　　修路，几乎与征地同时进行。地征到哪，路就修到哪。
　　
　　依规划，海棠湾需要修建12条道路，全长56.8公里，1条水系长23公里，总投资35亿元。其中，与东线高速或海榆东线的连接口就达8个。
　　
　　基础设施主要靠海棠湾开发公司融资完成，首期规划道路包括东线高速海棠湾出口路、片区内部主干道、滨海景观大道建设和贯穿海棠湾南北的水系。
　　
　　造价2.6亿元的高速公路出口路已经动工，全长5.3公里。据介绍，现在动工的只是5条道路，余下的正组织评审，明年内都要开工，所有的建设计划在2年内完成，工作量非常之大。不可想象，海棠湾管委会成立之初只有2个人，3个月后增加了5人。
　　
　　更不可想象，财政拨付的建设资金一时没有到位，开发公司就想方设法从其他市属公司“借钱”修路，以争抢时间。为修纵穿南北长达18公里的滨海景观大道，须从海榆东线经过庄大村修一条4公里长的便道。为此，他们就借了200万元。
　　
　　 影视园项目率先抢滩
　　
　　 12月12日，站在滨海景观大道的E段路工地，福建工人林英坚和27名老乡挥汗如雨，紧张有序地搭设指挥部。指着这片广阔的沙滩地，中国路桥工程有限责任公司项目经理李秀新说：“别看现在还是不毛之地，再过几个月就大不一样了。”
　　
　　此前，海棠湾拍卖的8宗土地就在滨海景观大道E段一侧。加上原来已有土地的业主，十几家公司正紧锣密鼓进行前期的准备工作。12月30日，海南瀚星实业投资有限公司将率先打响海棠湾项目建设的第一枪。其规划的“南中国海影视文化生态园”项目占地面积3450亩，计划投资12亿元。
　　
　　海棠湾管委会常务副主任黄光海充满信心地说，用不了几年，海棠湾将成为继亚龙湾后又一个更顶级的滨海度假区。
　　
　　

来源：海南日报作者：吴钟斌　

编辑：秀琴

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