| 保税港区建设时不我待，洋浦风吹潮涨涛声急 |
| 2007年12月17日07:28 |
海南省五次党代会报告明确提出：“建立洋浦保税港区，使之成为海南对外开放新的制高点……努力把洋浦建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。”
4月27日，海南省递交关于建立洋浦保税港区的申请报告。
9月24日，温家宝总理签批了《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》。
10月11日，海南省政府召开新闻发布会，正式对外宣布国务院批准建设海南洋浦保税港区的消息。
从10月11日以后到洋浦来考察洽谈的客商有100多批，平均每天都在2批以上，其中国际化的大跨国公司有几十家。
目前洋浦在建和投产的工业项目30多个，准备开工和作前期准备的工业项目还有20多个。
北部湾的海浪，似乎比以往来得更加急促。风吹潮涨，洋浦人的工作热情也在海浪声中空前高涨。
2007年的洋浦，再次成为世人瞩目的焦点，关键词只有一个：保税港区。
作为省五次党代会提出的四大改革开放举措之一，洋浦保税港区的申报和建设，在2007年以一场漂亮的攻坚战拔得头筹，令人赞叹。
洋浦速度，洋浦效率，洋浦风格……人们用这些词汇来形容2007年的洋浦。
申报志在必得
今年1月，省委、省政府开始启动申报洋浦保税港区工作。
“举全省之力，志在必成！”这是当时一位省领导发出的号令。
随后，以副省长姜斯宪为组长、各相关厅局为成员的洋浦保税港区推进工作领导小组成立了。
省委书记卫留成、省长罗保铭多次过问、多次批示并亲自出面指导和协调申报工作。推进工作组成员夜以继日地连续工作，使整个申报工作就像打一场无声的战争，紧张而有序。
屈指算来，从4月27日递交申报报告，到9月24日国务院总理温家宝签批《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》，整整150天。
其实早在洋浦之前，国内已有多个省区的多个港口城市先后在申报保税港区，加上审批严格、环节复杂，难度可想而知。
洋浦经济开发区经济发展局局长郭钊是推进工作组成员之一。记者让他形容一下那150个日日夜夜是怎样度过的，他想了半天只说了2个字：紧张。
管理局办公室出的42期申报专报，详细记载了当时的情形。
郭钊和他的同事们都有深刻体会：150天的报批过程，既体现出国务院领导人和十大部（委、局）对海南的关心和支持，也展现了海南人的特区意识和特区效率，更体现出新一届省委省政府领导班子的务实作风。申报过程各部门的团结协作精神，也是特区意识和特区精神的最好实践，是执行文化的最好范本。
“推动建立具有保税物流园区、出口加工区等政策功能的保税港区，使洋浦成为海南对外开放新的制高点。”
8月6日，省委书记卫留成对申报工作给予高度肯定：这次保税港区的报批和跟踪推进审批工作，可以成为我们省重大项目立项报批的典范。我们的各个厅局、洋浦管理局，跟踪协调非常下功夫。如果我们的事情都跟踪到这种程度、落实到这种程度，事情就都好办了。申办保税港区是个非常难的事情，在这么短的时间把事情办得这么漂亮，我觉得确确实实不简单。可以好好总结一下，把它作为今后我们海南的一个范例、一个典范。
建设时不我待
12月3日，洋浦干冲区办事处对东兴村沿街的24间960平方米临时搭棚进行拆除，标志着干冲区的保税港区一期拆迁工作正式拉开序幕。
“保税港区审批下来，大家都很激动，但是建设工作接踵而来，首当其冲的就是搬迁安置工作。”该办事处书记韩平告诉记者，干冲区是搬迁安置的核心区，人口多，任务重，情况复杂。最近2个月来，他们把工作细分到每个干部身上，宣传、发动、摸底、登记、核对，有的同一种工作要反复做多次。区里一位干部由于说话太多，嗓子都哑了。
“搬迁是头号政治任务”“是历史的重托，是全省人民的期待”“这是千载难逢的机会”“爱拼才会赢”……韩平在誓师大会上发言，用了这样的词表达决心。
干冲区办事处的行动，只是洋浦现在工作状况的一个缩影。
“保税港区一期必须在明年10月1日封关运行。”
“一期搬迁安置必须在明年5月前完成。”
“一期过渡安置房施工项目必须在40天之内完成。”
“必须以人为本，和谐拆迁，平安搬迁。”
这一个个必须，就是一个个军令状，就是没有余地的执行号令。
《保税港区一期搬迁安置方案》、《办公商住房搬迁安置补偿办法》经过反复讨论修改后，出台了。
《保税港区建设实施方案》正在紧张制订中。
在忙碌中，喜讯也从《建设专报》一个个传来：安置区征地又有进展了。到12月6日，275套过渡安置房工程中，首批200套墙体砌筑全部完成了……
与此同时，洋浦海关、检验检疫局、边防、税务局、工商局、信息中心、国投洋浦港、银行及船代、外代、物流等相关单位，结合各自业务操作流程开始沟通协调，《洋浦保税港区电子信息系统建设工作方案》正在进行修改、细化和完善。
“保税港区申报创造了奇迹，保税港区建设也要创造奇迹，搬迁安置首先要创造奇迹。”洋浦搬迁安置办公室主任王应福表示。
招商快马加鞭
西班牙客商和外交官来洋浦，洽谈洋浦港口物流项目。
洋浦管理局与台湾绿地公司洽谈10万吨生物柴油产业化项目。
洋浦管理局与日本三井化学株式会社代表洽谈PTA项目。
管理局与秦发集团签订《洋浦国际能源仓储物流中心项目协议》。该项目总投资20亿元，项目正式运营后，煤炭、矿石的港口堆存及贸易总额约100亿元。
省长助理李国梁带队赴上海与香港万都石油商谈600万吨凝析油项目推进事宜。
12月5日至6日，包括5家世界500强企业在内的14家石化及相关领域的跨国企业参加推介会。美国空气化工产品投资有限公司、巴西石油公司、法国液化空气有限公司，都对洋浦表示出浓厚兴趣……
洋浦经济开发区管理局副巡视员时珍，现在负责洋浦的招商工作。记者在她桌子上随便瞟了一眼，就看到以上这些信息。
时珍说，10月11日省政府公布设立海南洋浦保税港区的消息后，第二天就有中远集团来洋浦洽谈港口、航运和物流项目。随后的2个月内，先后有深圳南方科技、香港和保国际控股、美国太阳石油、香港物流协会、香港太平洋航运集团、香港嘉里集团等国内外企业团体上百批前来考察洽谈投资事宜。
“洋浦的招商势头空前好，现在我们是以智慧招商、选商。”时珍说，招商局工作人员从来都没有现在这样忙。
洋浦还采取与国际接轨的方式，借助中介机构招商，并准备去德国、中东举行大规模推介会。
“洋浦已经错失了一次机会，洋浦不能再失去第二次发展良机。”一位退休的洋浦老人也这样感慨，因为现在洋浦也是海南的机会，全省人民都在看着洋浦。
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| 来源：海南日报 作者：孙乐明、毛华茂 |
编辑：秀 琴 |
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