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期待玉沙村改造成以民为本的政绩工程
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期待玉沙村改造成以民为本的政绩工程
2007年11月26日15:00
现在一说政绩工程,从官方到民间都甚为敏感,联想到的背景和前景似乎都不太阳光。其实,在目前的体制特色下,许多重大项目若没有党委和政府的强力推动,根本不可能有成效。
海口玉沙村的改造即是一例。一九九二年始海口提出玉沙村改造,由于政府财力有限,且房地产泡沫破裂,以企业市场化运作的模式,改造未能成功。一拖十五年,玉沙村从最初拥有二千多亩土地,到目前剩存的五百多亩,大量的村土地用于经贸区的建设,而人口却从原来的数千人膨胀到目前的近万人。随着海口城市化进程加快,玉沙村成为有名的“城中村”,未能同步享受到城市发展利好的玉沙村民,近期又要为提高城市品味再作贡献。
玉沙村改造就是一项政绩工程。一是,因为它的拆迁人是龙华区政府,它的前期建设资金,包括安置房、拆迁补偿等都是由政府公共财政支出。二是,海口市以政府决定、通告方式,决定和告知海口百姓包括玉沙村民改造事宜,强调由政府主导。并非因为资金来源于公共财政,而征询纳税人的意见,也没有因为要拆迁的是玉村村民的房子,而事先征求玉沙村民的意见。
玉沙村改造若真正能做到以民为本,让绝大多数百姓满意,当然是一项很漂亮的政绩工程。政府不用避讳。
笔者认为,玉沙村改造能否做成漂亮的政绩工程,需要考虑两个层面的民意,一是被改造主体玉沙村的民意,二是海口市纳税人的民意。
对于玉沙村,改造能否以玉沙村民能接受的工作方式进行?真正长远保障玉沙村民的利益?
日前,政府公布玉沙村要拆除的违法建筑达四十户,拆除其中一幢五层违建时有关部门竟动用数百名警察,警犬消防水枪上场,方能镇住现场。这种方式解决问题,体现政府雷利风行的工作力度,但似乎不太为村民理解和接受。又比如,尚未和村民谈妥拆迁事项,却要求村民的商铺租户和租房客搬离……
政府制订了在预算能力内的安置政策,但由于缺乏玉沙村村民实际收益的调查数据支撑,又如何衡量这些政策是否真正惠民、让利于民?比如为保障原村民稳定收益而建的商铺房,将以三千五百元的综合成本价出售,该价格虽远低于经贸区的街面房,但对于众多靠租房维持生活的村民而言,是否有能力购买?
对于海口纳税人,政府应做好玉沙村项目建设过程中的有效监督,让纳税人的钱用到刀刃上,透明、廉洁建设是对纳税人最好的回报。
玉沙村改造能否真正“以民为本”,人们拭目以待。
来源:中新网
编辑:海 燕
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