县长兼任校长，屯昌中学治理风波前前后后

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县长兼任校长，屯昌中学治理风波前前后后

2007年11月21日13:19

人民网海南视窗11月21日讯（徐艳报道）：　　　　屯昌中学治理风波的前前后后　　　　 ——记屯昌中学的再次腾飞　　　　 11月17日至18日，海南省中学生田径锦标赛在屯昌中学举行，这离1989年同样在屯昌中学举行的海南省第一届中学生运动会，已经18年。全省性体育赛事的回归，让屯昌中学再次沸腾。屯昌县县长范高净在致开幕词时说，这“体现了海南省教育厅和全省各学校对屯昌中学的信任，一定要当好东道主”。　　　　屯昌中学地处僻远的五指山北麓，上个世纪80年代曾是全省知名中学。对于热爱母校的莘莘学子而言，屯昌中学曾经长达10余年却处于默默无闻之中，昔日的辉煌不再。再度回到媒体关注的视野，是因为屯昌中学“穷则思变”时出台的“县长兼校长”的治理风波。　　　　不理解教育，怎么重视教育？　　　　 “不理解教育，怎么重视教育？”这是记者与屯昌中学教师接触时，听得最多的一句话。其实，这也是范高净总结一年来“县长兼校长”经验时的最大心得：“当县长虽然重视教育，但是对教育的理解并不深刻；接任校长后，通过和学生、老师、家长的零距离接触，使我对教育的感受和理解更深刻了，更加懂得了如何办好教育。” 　　　　朴素，却真实。　　　　 “县长兼校长”，缘起于2006年屯昌中学的高考成绩。当时，超过700分的考生只有1人，而2005年时还有5人。高考严重失利，群众对屯昌中学长期以来的怨言，一时爆发，纷纷指责屯昌中学的教育质量：“教师上课不负责，经常迟到”，“教师不肯钻研，自己不懂又不肯学习”，“搞第二职业的现象普遍”等等。随之而来的是，屯昌中学的优秀教师大量流失。这意味着，屯昌中学在感情、事业和待遇三方面均不能“留人”，形势急转直下，失望的情绪弥漫校园。　　　　 2006年7月25日，原屯昌中学校长梁仁杰、副校长王丁林、王仕清被宣布免职，由县长范高净亲自出任校长。后来，屯昌县委书记江华安向媒体披露了“县长兼任校长”事件的隐情：2006年新学年开学之际，屯昌县因原县主要领导案曝光，涉及当时政府的几位副县长，仅1人没涉案，屯昌教育系统从分管副县长到教育局长均涉案，屯昌中学原校长年龄已达59岁，全县无法公选出合适的校长。于是，有了“县长兼任校长”这一非常举措，刹住了屯昌中学继续恶化的趋势，但也饱受非议，被质疑为“外行领导内行”，不可能把教学质量抓得上去，纯属“作秀”等等。　　　　范高净及学校新班子没有公开回应这种质疑。他们知道，在没有突出成绩的情况下，任何回应都是苍白无力的，惟有埋头苦干。但“外行领导内行”的质疑也确实给范高净提了个醒，在兼任校长的1年时间里，他始终抱着“理解教育”的心态，将教务基本都交给两名副校长去实施，而自己主要负责资金投入和制度建设。　　　　越落后的地方，因为资金投入的短缺，越难以重视教育；而越不重视教育的地方，没有地区发展的人才储备，就越落后，形成恶性循环。这是长期困扰中国落后地区发展的“魔咒”。但在海南，这个“魔咒”正在被破解。　　　　卫留成出任海南省长后，高度重视优先发展教育。从2005年起，由海南省政府每年从财政收入中拿出数亿元投入教育，全部免除中小学义务教育学杂费，还对35万名贫困学生，尤其是少数民族贫困地区学生进行教育补贴。这在全国开创了先例，卫留成因此被社会舆论誉为“教育省长”。除了从战略高度思考海南省作为欠发达地区“知耻而后勇”的发展路径外，卫留成也曾毫不掩饰地回忆自己儿时在河南农村读书的艰辛。这种艰辛不应该在下一代人身上再延续。理解教育，重视教育，从口号变成实践，本来要走很长的路，在海南，这条路缩短了。　　　　把“优先发展教育”落到实处，这种发展思维深刻影响了全省各市县。范高净显然也受到感染。屯昌是海南省级贫困县，其发展的路子，非非常思维不能成事。正是因为有了“县长兼校长”的非常经历，范高净才逐渐“理解”了教育。有了理解，才有了关于“开门办学”的系列“手术”。　　　　 “开门办学”的出路　　　　屯昌中学的日益落后，源于地理位置的偏僻，也源于思想的闭塞。范高净任校长后，学校新班子审时度势，决心突破地域和思想的闭塞状态，于是提出“开放办学”的思路。　　　　屯昌中学曾经一度出现“教师上课不负责，经常迟到”，“教师不肯钻研，自己不懂又不肯学习”，“搞第二职业的现象普遍”等问题，对此，首先需要做的事，就是管理沉下去，教研走出去，激励搞上去。　　　　管理沉下去——屯昌中学将管理向年级长、班主任和科任老师为主的执行层倾斜，把过于集中的权力放开，确立“能上能下”的人事变动制度，落实岗位责任制，并整顿工作纪律，出台《教职工工作量化考核细则》和《教职工岗位津贴分配方案》，严格落实，基本刹住“懒散风”、“迟到风”和“兼职风”。记者在采访中了解到，实施上述措施后，教师的工作积极性提高了，校风明显改观。各项考核和奖励办法在一定程度上提高了教师的收入，每月平均补贴从100元增加到300元。　　　　教研走出去——屯昌中学在2006至2007学年度里，先后派出教师140多人次，走出校门，分别到上海、广州、海口、三亚、琼海、文昌和儋州等地考察学习新课程理论，学习教育发达地区和名校的先进经验。与此同时，还邀请北京师范大学教授蔡蔚、北京志鸿教育研究所研究员叶严鸿等到屯昌中学开办“家长学校”和“学习方法”等专题讲座。　　　　为了把“走出去”的步子放开，屯昌中学还积极努力加强远程教育、寻求联合办学，与海南省名校文昌中学建立了合作关系。一方面学习文昌中学德育工作、高三课程辅导，并分享文昌中学优质的课程资源和高中备考信息，另一方面，由文昌中学派出11名中青年教师在屯昌中学现场指导。在建设远程教育网络中，屯昌县财政投入了50万元，用以完善校园网。
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来源：人民网海南视窗作者：徐艳	编辑：秀琴