改名案修订案上报国务院，换姓背后藏利益诉求

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改名案修订案上报国务院，换姓背后藏利益诉求

2007年04月09日15:05

法制日报（陈丽平）报道：　　　　民政部区划地名司副司长孙秀东近日在接受本报记者采访时透露，《地名管理条例》修订草案已上报国务院，正由国务院法制办征求各方面的意见。　　　　据了解，地名管理是国家行政管理工作的组成部分，我国政府非常重视这项工作，1978年成立了中国地名委员会，开展全国性的地名普查。1986年，国务院颁布《地名管理条例》，1996年，民政部根据这个条例制定了实施细则，对地名命名、更名的原则和审批程序等做了规定，使地名管理步入了法制化、规范化的轨道。　　　　 “但是，随着我国社会经济的发展，地名工作面临的形势和任务发生了很大的变化，需要对这一条例及时进行修订。”孙秀东说。　　　　据介绍，1995年，民政部就已着手对《地名管理条例》修改的研究工作。《地名管理条例》修订已经列入了国务院法制办2006年的立法计划。　　　　记者了解到，《地名管理条例》修订草案，明确了地名工作主管部门、地名管理的范围和基本原则；规定了地名管理的程序；增加了法律责任条款和地名标准、地名规划、地名标志、地名信息化等内容。　　　　新闻延伸　　　　本报记者陈丽平　　　　人人都想有一个好名字，城市也如此。　　　　 4月8日，云南省思茅市有了新名字———普洱市。普洱人特意将第八届中国普洱茶节的开幕仪式放在这天举行，他们用散发着浓郁茶香的独特方式，庆祝新名字的启用。　　　　哈尼族，敬哀牢山涧水，献茶饼，唱祭茶歌；佤族，敬佤山天池水，献牛头，行木鼓舞；拉祜族，敬澜沧江水，行神鼓舞、芦笙舞；傣族…… 　　　　 “此次更名一是实现了历史的回归，二是为了重振普洱茶雄风。”普洱市有关负责人这样解释更名理由。　　　　更名前，云南省政府广泛征求了相关州市、相关部门人员的意见，并举行了专家论证会，取得了广泛的认同。但是，更名也曾引发了不小的争论。　　　　改名背后蕴藏丰富利益诉求　　　　普洱市是驰名中外的普洱茶的故乡，不仅有世界上最原始的野生大茶树，而且还有光彩夺目的茶文化，在茶叶的栽培、加工和茶质检测中，更是形成了独特的风格。　　　　此次更名赞成者很多。他们认为，更名至少有3个好处：秉承了历史渊源、尊崇了民族意愿，也实现了群众夙愿。此前，思茅市各级人大代表和政协委员也多次提议更名。　　　　但是，也有人对更名不以为然。在普洱市生活了三十多年的王先生就是其中之一。他说：“虽然普洱茶产业已经成为思茅的富民产业，但是改个名就能让普洱茶重振雄风吗？再说，有多少机关、企事业单位需要改名？有多少店铺、广告需要重新设计？这一系列花费无疑是巨大的。” 　　　　 “改名除了让人更加直观地知道普洱茶产在普洱市，或者普洱市产普洱茶外，还能有多大作用呢？”王先生认为，“重振普洱茶雄风关键在于普洱茶的质量。如果把更改市名的花费用在促进普洱茶的生产、提高普洱茶的质量上，岂不更好？” 　　　　 “思茅市能否通过改名获得张家界和九寨沟那样的成功，要等待实践的检验。值得强调的是，张家界等城市更名后名声大噪的成功之例，并不仅仅缘于更名，而是还有其他方面的一系列配套工作。”中国法学会行政法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨建顺分析说。　　　　杨建顺认为，思茅市更名为普洱市，看似简单的名称变更，其背后却蕴藏着极其丰富的利益诉求。“这一选择是可以理解的，也是值得支持的”，理由很简单，普洱茶的广受欢迎，将在一定程度上助推该市提升知名度，为其带来相应的旅游等经济利益，“当然，这是理论层面的推测”。
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	编辑：海燕

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